对施工阶段工程变更管控的思考.pdf

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1、2012年3月瞳耐目蒜晦政工·管理措施。对施工阶段工程变谢济宾更管控的思考(河南省洛阳471003)摘要：本文作者简述了施工过程中工程变更管理的现状，对工程变更的原因和对工程成本的影响进行了分析，并提出了相应的关键词：工程变更：现状：管理；对策工程建设项目投资数额巨人、建设周期较长，作为工程建设三大控制之一的投资控制贯穿于工稃诀策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段等建设全过程，受到建设单位的高度重视。尤其，在工程施工阶段中，随着建筑实体的逐步罕现。工程变更也开始卅现。特别是后期的装饰装修阶段，工程变更越来越多，工程变更不仅对工程造价有一定的影响，而且一定程

2、度r影响T程的顺利进行。因此，施工阶段的工程变更管理显得十分重要。1工程变更管理的现状(1)工程变更数量较多。施工过程中发生工程变更是不可避免的。尤其是，在宾馆酒店、综合办公楼的装饰工程施工巾，由于设计上的深度不够和建设单位对功能要求的不断变化，导致工程变更数量很多。(2)工程变更计增不计减。对施工过程一1工程量变更增加部分，承包商积极提出要求，而对减少部分则在竣工图中没有反映，甚至出现建设单位职能部门人员责任心不强、相互沟通不力，而有意无意忽视对变更减少部分的扣减。(3)工程变更把关不严谨。一些建设单位职能部门人员、监理人员等对施工合同掌握不熟不细，对施工

3、图纸研究不深不透，对工程承包范围还有模糊认识，对施工合同内某些工程量计算规则不清楚，造成一些工程变更打擦边球，甚至工程量与合同内工程内容重复。(4)工程变更费用调整不及时。设计单位更多的关心工程变更方案的可行性、可靠性，建设单位人员更多的是关心工程变更的是否按要求得到贯彻落实，而且变更费用的鉴署多由几个部fJ按照分工共同把关，各部门之间只扫门前雪，致使变更费用签署常常落后于现场实施。甚至自沉大海，无人问津。2工程变更产生的原因2．1材料原因引起变更随着建筑市场的快速发展，建筑材料市场也日益繁荣，特别是装饰材料，品牌、规格繁多．质量、工艺和价格差异较大，一方面

4、在招标文件中不可能对每一种材料的品牌、型号、材质、档次等做详尽的明确，另一方面，即使招标时进行了明确，但随着市场的变化，一些材料上艺、货源、价格等也发生明显的调整，这些都给工程变更带来了可能。2．2工艺原因引起变更随着科技的不断进步，建筑产品的不断更新，施工新工艺、新技术也不断推出。而且，一些新工艺、新方法的标准制定也常常有滞后的情况，这样造成在施工中存在无标准可依，以及为保证施工质量进度要调整施工方法的情况，也导致了变更发生。2．3设计原因引起变更当前工程设计市场十分繁荣，许多设计单位任务饱满，特别是一些设计单位对本集团内的设计业务有垄断行为，造成设计人员

5、在工期紧、任务重的情况下，相关专业协调、会签不够，造成图纸纰漏矛盾，最终只能以设计变更形式加以解决。主要体现在：对图纸设计错误或相互矛盾之处的纠正；由于装修、配套等图纸设计深度不能满足施工的需要，对施工图的深化调整；以及一些建设方或施工方提出的优化调整。2．4分包原因引起变更在工程施工过程中，特别是装饰工程施工过程中，往往存在各分包单位之间、各施工工种之间的交义作业，比如宾馆酒店工程，有时还有建设单位指定分包商，诸如厨具、家具、地毯等厂家提出一些配合条件，一些变更在所难免。2．5建设单位原因引起变更在施工过程中，建设单位会因上级指令、技术因素或使用需要等原因

6、提出变更需求。主要表现为：建设单位出于自身利益的考虑或是上级的要求，会要求承包商加速施工以提前竣工：建设单位要求改变工作范围；建设单位要求提高工程材料、质量等级等。2．6承包商原因引起变更在施工过程中．承包商会冈现场条件的原冈，对原施工方案提出的更改。同时，一些承包商根据自身的经验，或在本公司设计力量的支持下，对‘些方而提m的合理化建议被采纳认可。3工程变更对工程成本的影响既然施工阶段工程变更管理还存在这样那样的问题，施工阶段工程变更产生的原因也多种多样，并且受到各方的高度关注。那么，工程变更到底有多重要，它对工程结算造价会产生多大的影响，以x×工程竣工结算

7、为例(如下表)。可见工程变更造价对工程结算总造价还是有相当的影响，工程变更造价平均占工程结算总造价的10．44％，最少占工程结算总造价5．19％，多则超过16％。总体上，×x工程变更管理是严格精细的，造价控制是有力有效的。经查阅资料和咨询当地的一些工程造价咨询机构，大多建设项目由于设计变更和工程签证而调整的工程造价，占整个单位工程竣工结算的比例接近20％，少则也在5％左右，甚者则超过了40％。因此，很有必要采取科学合理的措施，加强对工程变更的管理控制。x×工程结算统计表变更造价占结算总造项目名称合同造价结算造价结算审定金额价比例项目l32，556．11537

8、，045，38512．12％项目26，546，89l