关于建筑工程预决算审计的研究分析.pdf

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1、垫篁当垄丝垒堕些塑坠望型垫L—————————一—：：塑呈亘建挝塞遮经遗关于建筑工程预决算审计的研究分析■张振华一中国石油化工股份有限公司九江分公司。江西九江332000摘要：为适应当前工程管理改革体制的不断发展，在工程预决算情况日趋复杂的情况下，要使预决算质量进一步提高，消除建筑工程中资金的浪费，进行高效的建筑工程预决算的审计工作就十分关键。本文主要从建筑工程预决算审计优势以及现今出现的问题进行思考与分析。对于其不可避免的预算差距和常见问题进行了整理，并提出了解决对策及建议。关键词：建筑工程预决算审计工作建筑工程资金投资和工程造价评估的确定都需要进行工程预决算工作

2、，它得以确保工程资金的正确投入和整个工程顺利进行以及T程造价的最终确认。而现如今建筑工程施工预决算存在大量纰漏，工程投资大的工程项目会出现各个环节接洽不当，工程资金计划不合理等，其主要原因多种，如工程项目虚报，工程量对接不上，夸大资金数额，费用使用不明，虚报工程造价，挪用资金费用等。这些弊端的出现就需要对建筑工程预决算做好审计工作。因此，搞好建筑工程预决算的审计工作，对工程项目基本建设的投资管理有预控制作用，有利于提高建筑资金的使用效率，便于对工程造价进行合理预算，这一系列对建筑工程有着极其重要的实际意义。1建筑工程预决算审计具体内容建筑工程预决算审计具体内容除了对

3、预决算进行核查分析外，其主要是对项目的招投标管理、工程合同的签订、履行情况，以及现场管理情况等进行分析，查找问题。对建筑工程进行预决算时，由于某些外部或内部的因素，工作人员或许会忽略许多关键点的计算，如被审计的资料错误未被查出，预决算工作不仔细，造成资金和工程不对接，从而导致工程资金周转困难，这类的疏漏和错误若不及时纠正，会导致工程造价不符合实际，资金严重不足，严重超出工程概算等，最终将会导致建筑工程停工的巨大风险。因此，对建筑工程的预决算进行审计是十分必要的工作内容。2建筑工程预决算审计作用分析审计是控制工程造价的重要手段，这对于招标工作有很大益处，企业以最合理的

4、价格确定中标人，以合理的资金支出达到企业的建设目的，还能够节约投资提高经济效益。审计工作还能合理安排工作人员，使资源利用最大化。2．1保证建筑工程招标顺利进行招投标竞争机制的建立，是为了选择合理的施工企业，以合理的价格得到最好的工程效果。企业在进行建筑工程勘察设计后，以竞争投标的方式选择施工企业并进行合作。我国投标法的规定，编制施工预算要以工程招标的标底和投标报价作为依据，工程项目预决算的审计工作可以合理确定价格，调整工程设计方案，以保证工程项目在投标中顺利进行。2．2控制建筑工程造价在对建筑工程开工之前，对建筑项目按审批程序要求，对整个项目的策划和建议流程进行编制

5、，此策划书交由上级审批，在得到审核批准之后，再将可行性调研报告上报，经审批后，才能对建筑工程进行勘察和设计。策划书中已经初步计算了建筑造价预决算结果，而审计部门需要对相应的预决算迸行审计，从而保证建筑工程项目造价的合理性；对项目实施过程中和建成使用后的工程造价还要进行进一步的审计，确定最终的工程造价，为竣工决算提供详实的造价资料。2．3正确评价建筑工程的投资效益建筑工程项目完成后，审计工作之一就是对工程项目经济效益进行评价，其基础的审计评价是建筑工程预算，建筑工程预决算准确与否会直接影响工程各项的资金投入和指标数据实用性。因此，建筑工程预算审计是评价投资效益的基础。

6、3预决算中存在的问题·270·3．1预算中存在的问题3．1．1预算中有意漏项建筑工程招投标时，施工企业想要中标，预算故意缺项以此减少资金，在报价时能以接近标底的价格中标，但是这些缺少的资金在决算之时再补上，采取低价中标，高价索赔的策略，提高最终的工程造价。某项工程的标底为510万元，施工单位为中标故意计算漏项或者模糊材料结构，导致中标价格在490万元。而中标后，施工单位寻找理由增加工程费用，首先向业主索赔20万元，到最后合同价和标价相同。在工程进行结算时，施工单位再向业主索赔其他增设项目的造价38万元，这样最终的价格就超过了标底的价格。3．1．2预算中高估冒算工程造

7、价施工企业编制工程决算书交业主审核，其冒算工程款项和工程造价来谋取自身利益，其主要表现为套取工程费用、扩大工作量、虚报材料价格等。如某居民楼标底为817万，而中标的价格是1140万，高出的323万元会在运输和土石方工程等部分多记工程量。首先使用的手段是抬高材料价格来达到虚增造价的目的。面材料价格能够占到工程造价的70％及以上。材料选取存在多方面的考虑，施工单位常常利用材料价格不透明性故意抬高工程造价，以不常见的建筑材料或者不同理由掩盖自身目的，对材料虚报价格。3．1．3定额不套争工程议价虚报预算定额主要问题是高套定额和议价虚报。建筑施工中，人工挖土方规定单价是7