工程项目各参建方关系的协调.pdf

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1、文章编号：1009—9441(2010)06—0045—02工程项目各参建方关系的协调口口张燕，郭小红(山西省电力公司，山西太原030001)摘要：分析了勘察、设计、监理、施工单位以及政府相关部门等在工程项目建设中的作用。阐述了建设单位协调与不同单位之间关系的重要性。关键词：工程项目；协调管理；建设单位；施工组织门的办事程序和要求，必要时可事先沟通，以避免发生敷衍或“顶牛”的现象。再次，要发挥不同专业技术人员的业务关系和特长，使他们与不同的政府部门保持稳定的沟通渠道，以期收到良好的协调效果。中图分类号：Tu71文献标识码：B引言2协

2、调与勘察、设计部门的关系工程项目建设是复杂的系统工程，在工程项目建设中涉及到勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、材料设备供应单位、政府相关部门等。建设单位进行工程项目管理的目的，就是顺利实现工期、质量、造价、安全、环境等既定目标，而正确协调这些单位之间的关系是项目目标得以实现的基本保障。协调是管理的润滑剂，是管理的推进器。1协调与政府相关部门的关系根据有关规定，政府的有关部门如发展与计划、城建与规划、土地、园林、人防、节水、文物、消防部门等，均对工程建设项目的实施行使不同的审批权和管理权。如何能与政府各主管部门进行有效的沟通与协

3、调，将直接影响到工程建设的进程和质量。因此，首先应充分了解并掌握国家的法律法规以及政府各主管部门的规定、要求和相应的办事程序，只有提前做好相应的准备工作，才能做到“心中有数”，办事顺利，少走弯路。其次，应充分尊重政府主管部双方决算的主要依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步市场化并变得更科学。工程造价已从以往的编制工程预算、结算和竣工决算，发展成为对工程建设的全过程进行全方位的成本控制，使工程造价的编制与管理在建筑工程中发挥着重要作用。建筑工程造价控制是对建设项目

4、的全过程进行造价控制。施工单位应重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之建设工程勘察是指具有相应勘察资质的勘察单位受工程项目建设单位的委托，根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件。建设工程设计是指具有相应设计资质的设计单位受工程项目建设单位的委托，根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件。在实际操作中，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，勘察设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，

5、严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。在工程项目实施过程中，建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向监理单位和施工单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。监理单位、施工单位若发现建设工程勘察、设计不符合工程建设强制性标准和合同约定的质量要求时，不得擅自修改建设工程勘察、设计文件；确需修改的，应当报告建设单位，建设单位有权前，合理降低各项工程费用的支出，避免浪费，努力实现投资效益的最优化。作者简介：柯秀芬(1980一)，女，广东潮州人，助理工程师，2001年广州市建筑工程学校工业与民用

6、建筑专业，2008年1月毕业于广州大学工程造价管理专业，现从事工程预结算工作。收稿日期：2010—05—02(编辑盛夏)建材技术与应用6／2010·45·要求建设工程原勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改，或经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改，修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应的责任。由此可见，建设单位、监理单位、施工单位应经常与勘察、设计单位沟通，就施工中出现的问题进行研究、讨论，制定出合理的方案和措施。而建设工程勘察、设计单位也应及时解决施工中出

7、现的勘察、设计问题。3协调与监理单位的关系建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家的有关法律法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。监理单位在施工安全、施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位对施工单位实施监督。监理单位与建设单位是平等的关系，对建设单位负责，但不受建设单位领导。在工程建设中，监理单位处于建设单位与施工单位之间，起着维系公平交易、等价交换的制衡作用。当委托人与承包人发生争议时，监理单位应根据自立的职

8、能，以独立的身份判断，公正地进行调解。监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系，依据建设单位授权对施工活动履行监督手续。在工程项目管理中，应树立监理在现场管理的权威，尊重监理的合法权益，充分发挥监理的监督管理作用。监理人员若发现工程