浅谈市政工程预结算的问题及其对策.pdf

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1、2Q!三生簋丝期i篁簋!ZZ期】江亘建挝————————————————————堡望丝垂浅谈市政工程预结算的问题及其对策●廖勇君一江西华樟建设股份有限公司。江西南昌330000摘要：伴随着我国市场经济的大踏步发展，科学技术的不断革新，我国的综合国力日益增强。国际影响力不断提高，人民生活水平逐步提升，与此同时整个国家和社会对各类建设的需求也逐渐增大。在现当代各类社会建设中，市政建设占据着重要位置。市政建设是城市发展的基石和首要保障，鉴于其自身的特殊性，市政建设的各个环节都需要社会各方多加注意。在对市政工程建设监督管理的过程中，工程预算是极为重要的一环，工程预算情况的优劣直接决

2、定着工程各方面的造价。但是由于多方实际因素的困扰，我国的市政工程预算工作并不尽如人意。本文在对市政工程预算进行整合分析的基础上，结合实际工程预算情况，探讨了预算过程中所存在的问题，并提出了解决这些问题的对策办法。关键词：市政工程预算问题对策城市化的不断深入，吸引了大量人口加入了城市生活，这些变化都使得城市基础设施建设所面临的压力越来越大。近些年来，我国的市政建设的不断增多，各大城市的建筑工地随处可见。但是作为市政建设，无论是政府、社会还是从公民的角度而言都对其有着较高的要求，例如：建筑工期要相对较短，这样才能在最大程度上不干扰公民的日产生活；建设工程质量要高，这样才能最大限

3、度上保障新建工程不重复“建设一爆破一建设一爆破”的恶性循环，且尽可能地节约社会公共资源等。这些潜在或显性的要求都对市政工程各方面的管理提出了较高的要求，而针对市政工程的管理，工程预算应“首当其冲”作为工程管理关键一环。1市政工程结算存在问题市政工程预算从表面上看似简单，其实市政工程预算涉及到很多方面的工作，也牵涉到诸多不同部门的工作人员。市政工程预算所体现的是在固定社会生产力条件下，所能创造的最大最优工程价值。通俗而言，市政工程预算就是在一定资本基础上，结合工程的具体情况，对工程各方成本造价进行预估，根据该项工程造价预估开展和实施工程，使得工程的进度和耗材“有章可循，有理可

4、依”。而就目前我国市政工程预算的总体情况来看，市政工程预算主要存在以下四个方面的问题：1．1工程建设企业对工程预算重视程度不够现代市政建设的不断增多使得大部分建筑企业都已经对工程建设“习以为常”，这些企业大都认为工程建设的核心就是在工地操作上，其余像公司管理、工地管理章程、工程预算、工程监督这些环节都是“假、大、空”。因此，企业对工程预算的要求并不高，甚至有的中小型建筑企业根本不需要工程预算，而是抱着“走一步，看一步”的心态进行工程管理，建筑企业对工程预算的轻视就在一定程度上导致了工程预算的不到位。1．2工程预算准则不明确我国现阶段的市政工程建设项目虽然较多，但是无论是从政

5、府层面还是从工程建设公司层面上，针对工程预算的相关规章制度是少之又少，这就从根本上导致了工程预算“乱象”的发生。部分市政工程预算采用“偷懒”策略，预算通常都是在没有对项目进行详尽分析的情况下，通过人为估计大概确定项目造价，然后形成粗略的预算文件，或是参考已完成的类似市政项目，对那些项目的预算文档稍加辨识和修改便形成了本项目预算文件。这种预算并没有在真正意义上完成它的“使命”，也并不能为工程建设公司提供科学合理的工程建设策略。1．3预算相关人员专业技能不足工程预算是一项对专业技能要求很高的工作，它一方面要求预算人员具备一定的建筑工程知识，另一方面还需要预算人员精通预算及计算。

6、但是我国建筑行业现阶段所有的预算人员，都或多或少的存在不少问题。有的预算人员甚至对工程建设一无所知，只是凭借生活中所积攒的生活常识进行工程各项成本耗材的预估价。此外，也存在有部分建筑企业为了节省建筑成本，并没有聘用专业的预算人员的现象。1。4．X-程建设与．．r-,N-N算不符部分工程建设在建设过程中并没有完全依照工程预算进行工程的实际管理和开展，导致工程建设与工程预算不符现象的发生。有些工程在预定工期内未完成应当完成的工作量，建筑企业就会要求工地“迎头赶上”，这一阶段就会产生各种各样的问题，譬如：工程建材清单与购人及消耗实物不符；建筑图纸与实体部位建筑不符；购人或消耗材料

7、未及时记载等。2市政预算控制及提高策略在对市政预算中存在问题研究的基础上，本文对控制和提高市政预算提出以下五点策略：2．1在企业范围内设立预算准则标准就犹如标杆，它是事物发展的指南针。在工程预算中加人明确的预算标准，不仅能一方面提高工程预算的科学性和可靠性，另一方面也在一定程度上减轻了预算人员的工作负担。此外，企业对于工程预算准则的明确，保障了企业各项工程的进行有统一规范的参考标准，也就在一定程度上保障了企业自身的利益。企业范围内确定预算准则的设立能够有效地从本质上杜绝预算“乱象”，使得工程预算工作的进行和开展“有