高校财务管理模式研究.pdf

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1、总第586期管理观察2015年8月第23期ManagementObserver中旬出版高校财务管理模式研究靳海燕（辽宁师范大学计财处，辽宁大连116029）摘要：本文通过对比分析国内外高校财务管理模式，探索了高校财务管理模式的最佳方式，并在充分考虑高校业务特点、业务决策和管理需求的基础上，借助财务管理能力提升模型（FMCIM），明确了财务职能和基本组织架构，重构了高校财务管理模式，为高层财务管理和科学决策提供了基本理论支持。关键词：财务管理能力提升模式财务管理管理模式高校财务管理模式是在一定经济制度下，对财务活动的这种三维体系结构，把财务管理能力提升中所需的各方面进

2、行组织管理的制度和方法的总称。一般而言，资源与财务管理策略和目标有机结合起来，从方法资源包括管理权限的划分、财务管理机构的设置、财务制度维、过程行为维和财务管理能力维三个维度，描述了提[3]的制定等内容。高校财务管理模式包括财务管理体制，升财务管理能力的因素和指标。其中，方法资源维包[1]以及在财务管理和运作中的各种制度和方法。从国内括关键成功因素(CSF)、关键绩效指标(KPI)、关键功能外高校财务管理模式的比较中可以看出，国外绝大多数指标(KFI)三个方面，是财务管理能力提升应用实践的高校采取分权式的管理模式，而我国高校的财务管理基主要过程对象；过程行为维是在财

3、务管理能力提升目标本上属于非完全集中模式，校级财务控制权远远大于院的指引下，对过程资源要素进行规划与处理，从而实现级，对财务管理能力提升有较大限制。借助对财务管理财务管理能力提升的一系列过程控制；财务管理能力维能力提升模型(FMCIM)在高校中的有效应用，进一步完区分初始级、控制级、计划级、管理级、优化级五个目善财务组织架构，重构高校财务管理模式，为高层财务标阶段，集中反映了财务管理的战略目标。对于高校而言，管理和科学决策提供了基本理论支持。优化资金使用结构，提高资金使用效率，高质量完成教学和科研任务是重要战略目标之一。一、财务管理能力提升模型（FMCIM）概述一般

4、认为，财务管理能力提升模型（FMCIM）的设计需要满足“四个原则”：目标性原则、驱动性原则、阶财务能力体系包括财务表现能力、财务活动能力和段性原则和绩效性原则。以阶段性原则为例，就是以高校财务管理能力，它们组成一个完整的能力体系。其中的财务管理能力，包括组织的财务决策能力、控制能力、[2]协调能力、创新能力等等。如图1所示，为财务管理能力提升模型(FMCIM)的三维体系结构。图1财务管理能力提升模型(FMCIM)的三维体系结构图2财务管理能力提升模型（FMCIM）的五个渐近能力阶段·144·财经贸分析在财务管理能力提升模型(FMCIM)中的定位（比如，加四是完全分散

5、的财务管理模式。高校把从政府得到强资金统筹、规范经济运行机制等）为根本出发点，整体的拨款，直接分配给有关学院，每个学院获得的经费都规划、分期计划、多步实现，防止和降低资金使用风险。要按一定的比例上交，收上来的经费一部分用于财务管从财务管理能力水平角度看，财务管理能力提升模理，一部分用于人员工资、校舍维修等公共费用。型(FMCIM)区分的初始、控制、计划、管理、优化五个从国内外高校财务管理模式对比中可以看出，影响财渐近能力阶段，每一个阶段由一系列相关特征组成，这务管理模式选择的宏观因素是财政拨款，这对高校在财务些特征统称为关键过程域(KPA)。如图2所示，为财务管理能

6、力提升模型(FMCIM)中的定位起着关键作用。比如，管理能力提升模型（FMCIM）的五个渐近能力阶段。经费统筹的自主权，经济活动的运行机制等。在充分考虑对于高校而言，因其趋于完善的财务管理制度和运我国高校的业务特点、业务决策和管理需求的前提下，如行机制，可以重点从第4和第5级进行分析。在管理级，果从国内外多年的管理模式和业务流程中提炼出财务最佳其能力水平由组织管理财务行为的能力决定。在优化级，实践(BestPractice)，就可以快速达到财务规范化管理，最重点在于不断地改进和完善财务管理质量，集中体现在终实现由财务核算向参与决策的角色转变。对先进经验的学习上，涉及

7、的主要活动包括：寻找最好的管理实务，向其他机构学习；针对其他同类机构评价三、基于财务管理能力提升模型（FMCIM）的财务执行情况，并制定战略目标；发展可以影响机构行高校财务管理模式探索为的预期信息，并为管理这些信息制订战略对策。在此阶段，关键过程域(KPA)包括：财务机构持续学习和财依据企业生命周期理论分析，在不同的成长阶段面务管理技术创新。对着不同的管理问题。IchakAdizes认为，突破到一定阶段时面临的管理瓶颈，财务管理能力提升的应用至关重[7]二、国内外高校财务管理模式对比分析要。如图3所示，为企业在不同阶段的管理发展模式。虽然企业财务管理不同于高校，