高校采用BOT融资模式的SWOT分析.pdf

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1、总第544期管理观察2014年6月第17期ManagementObserver中旬出版高校采用BOT融资模式的SWOT分析王春花（河北大学管理学院，河北保定071000）摘要：本文着力分析了我国高校后勤基础设施建设中采用BOT融资模式的优势、劣势、机会和威胁，同时就匹配出的四大战略进行分析选取。关键词：高校融资BOT融资模式SWOT近年来，高校的扩招，对高效的基础建设提出新的素很多，学校的话语权很低，项目公司遇到不可解决的要求。而仅靠国家投资无异于杯水车薪，难以满足持续问题时，危机无疑的转嫁给高校，高校将难以应对。发展的要求。BOT作为政府引进非官方资本加快基础设1.3机会

2、施建设的一种投融资方式,逐渐被用于高校后勤基础设1.3.1有利的国家宏观政策。《中国教育改革和发展纲施的建设中。为了更好的发挥BOT融资模式在高校后勤要》中提到“要逐步建立以国家财政拨款为主,辅之以征收基础建设中的应用，本文特对其进行了SWOT分析。用于教育的税费、收取非义务教育阶段学生费用、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经1．运用SWOT分析法对高校后勤基础设施建费的体制。”这一政策的出台，无疑为高校引进BOT融资模设中采用BOT融资模式进行分析式提供了政策依据，保证其的顺利发展。1.3.2高校建设的融资需求。高校的扩招突显其后1.1优势勤基础

3、设施的不足，仅仅依靠国家财政难以解决问题。1.1.1拓宽高校融资渠道,弥补财政投入不足。高BOT融资模式，将社会的闲散资金聚集，用于高校后勤基校后勤基础设施的建设需要花费大量资金，长期以来，础设施建设，极大地缓解了高校的这一紧迫需求。财政拨款是我国高等教育主要的经费来源。将BOT融资1.4威胁方式引入高校后勤基础设施建设中，可以鼓励私人投资，1.4.1有关BOT的法律不完善。BOT作为一种新的融借助金融机构，将社会闲散资金吸引到高等教育上，大资模式，涉及的政策性问题很多。但是，目前我国相关大丰富了高校融资渠道。在一定程度上，也弥补了财政与此的法律比较少且零散，很难找到规范系

4、统的法规性的投入不足，缓解政府的负担。文件。因此，面对许多BOT问题，各方争议颇多，阻碍1.1.2适度转移风险。传统的后勤基础设施的建设,高了项目的进一步实施。校需单独承担所有风险。采用BOT方式，高校在不失办学自1.4.2BOT管理体制不健全。BOT的实施不仅面临着主权的前提下,利用社会闲散资金进行后勤基础设施的建法规性文件支持不足的问题，还将应对管理部门的重叠设，既可把项目融资的所有责任都转移到承包商身上，又或某一管理职能缺失的难题。目前，并没有划定明确管将经营风险部分地转嫁给了投资者,从而降低了经营风险。理BOT融资问题的部门，许多融资中出现的问题无法得1.2劣势到有

5、效的解决。这不仅阻碍了高校后勤设施的建设，还1.2.1高校控制力下降，师生利益难得到保障。引打击了融资者的信心，扼杀新融资模式的发展性。用BOT的融资方式，项目公司将全面负责高校后勤基础1.4.3BOT人才匮乏。BOT融资模式是一种新的探索，设施的项目，高校只能作为一般的监督者，这很大的减需要专业人士的指导。这种专业人士需要具备多学科知弱了高校对项目的影响力和控制力。另外，项目公司要识，包括经济、管理、法律等。因为，面临的项目是复获得一定的回报和利润，就必然对产品和服务的定价高杂的、涉及层多的，从最初的合作谈判到中间的风险把控，于原学校的定价，这样广大师生恐怕很难得到优质服

6、务,到最后属权的交接，各领域的知识都将涉及，这注定了其利益定会受到损害。要求BOT融资人士的知识面即宽有广。当前，我国这方1.2.2经营周期长，突变风险加剧。BOT融资项目的面的人才比较稀缺，这在一定程度上限制了BOT融资模经营周期时间跨度较大。在这几年的时间了，不可控因式的应用。·88·总第544期管理观察2014年6月第17期ManagementObserver中旬出版公立医院临床护士薪酬体系设计的研究李双，符扬，李芳澜（中山大学附属第五医院，广东珠海519000）摘要：公立医院临床护士“同工不同酬”的现象日益突出，探索新时期合理的公立医院薪酬体系，已成为社会关注的重点

7、问题。通过分析珠海市A医院护理人力资源现状，认为在临床护士中实现“同工同酬”，不是盲目的同等，既要考虑合同护士的薪酬差异带来的负面影响，同时也要考虑固定编制的护士的公平感和工作积极性。进一步阐述了薪酬设计的原则、流程，提出了几种薪酬模式设想。关键词：公立医院薪酬设计薪酬模式珠海市公立医院普遍存在临床护士两种用人制度下平感和工作积极性。因此，探索新时期合理的公立医院不同薪酬制度的情况，同一岗位薪酬分配不同，薪酬水薪酬体系，已成为社会关注的重点问题。平也不同，这种“同工不同酬”的现象日益突出，并带来一系列问题，影响了医