总监理工程师的责任风险及其规避.ppt

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1、总监理工程师的责任风险及其规避总监理工程师的责任风险及其规避至1989年试行建设监理制以来，经过二十二年的发展，建设监理制在全国得到广泛推行。它使工程项目建设在质量和进度方面得到全面控制，扭转了工程质量低迷的现象。但是近年来各地多次发生塌桥、跨楼的工程事故，除了造成生命财产的损失之外，监理工程师连同其所在的监理机构也屡屡陷于职业责任风险浪涛之中。目前的监理模式，常指在施工阶段的“三控制、两管理、一协调”的监理模式，具体是何意了？所谓的“三控制”是对工程项目投资、进度和质量目标的控制，这也是工程建设监理的中心工作。其中投资控制是关键，质量控制是根本，进度控制是中心。所谓的“两管理”是指工程建设监

2、理的合同管理和信息管理。合同管理是三控的依据，信息管理是三控的基础。所谓的“一协调”就是工程建设监理的组织协调，它包括监理组织内部的协调，与建设单位的协调，与承包单位的协调，与设计单位的协调，与政府部门及其他单位的协调。在工程项目建设监理中，要保证项目的参与各方面围绕项目开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调最为重要、最为困难，也是监理工作是否成功的关键。在这种监理模式中，项目监理机构除负责工程质量外，对工程的工期和投资应承担相应的责任。如果监理工程师不到位或越位监理，其不到位或越位责任的大小将根据不到位或越位程度和事故性质确定。这种责任将不局限于质量事故。因此这种行为造成的一切后果（包括生产

3、安全事故）均应由监理工程师或监理机构自行承担。情节严重的要负刑事责任。在“大市场、小政府”的发展过程中，随着建设投资体制改革的深化和民营经济成分的增加，加上参建各方人员的行为严格按规范和工艺标准操作的发展观念的增强和社会监理人员素质的提高，由政府掌控的宏观质量监控的职责已逐步减弱。监理工程师对项目部的事前控制和事中控制的权利与职责，均使其自身的责任有加重趋势。这就迫使监理工程师需不断地充实和更新自身的知识储存，使自己成为既懂技术又懂管理的复合型人才。于此同时，监理工程师想方设法规避执业风险进行自我保护也是形势逼迫之下的必走之路。一、首先谈谈职业风险的类型1、行为责任风险它可以来自三个方面：一是

4、监理工程师不到位监理，因失职造成损失。例如：土建基础与钢结构安装交接，土建基础由于施工管理低下，自检流于形式，而我们监理事前事中均没有控制，甚至事后也不重视，在进行三方交接时，发现钢结构无法安装，而造成返工损失。二是监理工程师越位监理，并造成工程上的损失。例如：还是上面的例子，土建基础与钢结构安装交接已经发现问题或问题还没发生，我们的监理工程师，没有摆正自己位置，凭借过去一点点经验，为施工单位出谋划策；三是监理工程师由于主观上的无意行为，未能严格履行职责并造成了的损失。例如：这是我曾今设计的一个项目，雨棚悬臂结构，施工人员把受力钢筋安装反了，主管的工程技术人员也没有发现，那时企业的项目还没监理

5、，砼浇完28天达到设计强度后，拆模，整个结构坍塌下来，好在没有伤到人，经现场查时，钢筋安装错误。2、工作技能风险监理工程师因某些方面技能不足，未发现本该发现的问题和隐患。考虑到现代科技的日新月异，并不是每一个监理工程师都能及时跟上科技发展的，因此无法完全避免这类风险的发生。例如：今年元月，我在华特新材料项目，参加一个屋面梁结构钢筋验收，发现设计图纸存在严重缺陷，主框架梁负弯起钢筋数量不对，应该5根25钢筋，而设计只用了2根20钢筋，现场施工单位也是按图施工，如果技能不足，验收就会通过，这有就会带来严重的质量安全隐患。3、技术资源风险即使监理工程师在工作中没有行为上的过错，仍可能会承担一些隐蔽的

6、风险。工程质量隐患的暴露需要一定的时间和诱发，同时、因人力、财力和技术资源的限制，无法对施工过程的所有部位及时进行全面细致的检查，监理工程师必然要面对这方面的风险。例如：合肥神林工程，首层框柱的砼，全是商品砼，却出现有两根柱标号严重不足，设计为C25，实际只有C10）。4、管理风险只要管理机制不健全，即使有高素质的人员，也无法避免形形色色的问题。5、职业道德风险监理工程师在运用其专业知识和技能时，必须十分谨慎、小心，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正，同时应勇于承担对社会、对职业的责任，在工程利益和社会公众的利益相冲突时，优先服从社会公众的利益;在监理工程师的自身利益和工程利益不一致

7、时，必须以工程的利益为重，如果监理工程师不能遵守职业道德的约束，自私自利，敷衍了事，回避问题，甚至为谋求私利而损害工程利益，必然会因此而面对相当大的风险。6、社会环境风险社会对监理工作的形成了对监理工程师的压力。如要求监理工程师承担过大的质量和安全责任，甚至以工程中是否出现质量问题来评价监理工作的成效，可能会促使监理工程师在工作中掩盖、隐瞒质量问题，反使工程留下质量和安全隐患。我以为类似这样的问题