我国县级财政支出问题研究.pdf

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1、中文图书分类号：F810.45我国县级财政支出问题研究学生姓名：史秀宝所在院系：财政与公共管理学院专业名称：财政学研究方向：财政理论研究届别：2012届导师姓名：单学勇教授论文完成时间：2012年05月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。

2、签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：安徽财经大学硕士学位论文我国县级财政支出问题研究内容摘要县级财政问题是我国财政体系中的重要组成部分。县级财政支出关系到县级政府的基本运作和经济社会的稳定发展，对我国构建和谐社会具有重要意义。通过对我国县级财政支出状况、结构和及效益等三个方面方进行分析

3、研究，并在优化发展县域经济、优化财政支出结构以及财政预算制度改革等方面提出解决县级财政支出问题的对策,有着重要的意义。本文通过运用DEA数据包络方法，对安徽省61个县的财政支出效率进行分析。以此为根据，探讨我国现阶段县级财政支出状况。总的来说，我国县级财政支出量过大且支出结构不合理。县级政府乱收费问题也比较突出。这种县级政府财政支出管理缺陷的主要原因主要是政治体制的集权性与经济体制的分权性之间的矛盾。政治体制的集权性使得地方承担了许多中央政府的职能，各级政府之间的职能划分也就相对模糊；财政分权经济体制下，地方政府于缺乏税

4、收立法权，地方政府之间的竞争主要依赖财政支出的增加；同时官员的寻租行为行为、政府机构的膨胀也造成了财政支出的增加。因此，笔者认为，改革的出发点就是要妥善解决好这些制度原因。近期的任务是要解决地方政府的越位现象，同时调整各级政府之间职能分配；优化财政支出结构，培育地方主体税并缩小财政支出范围；改革财政监督体制，实现财政体系内部监督和纳税人监督之间的有机结合，围绕财政公开化来解决县级财政管理中出现的缺位问题；加强地方政府财政预算管理等。关键字：县级财政，财政支出，模型我国县级财政支出问题研究ABSTRACTTHERESEAR

5、CHOFCOUNTRY-LEVELFISCALSPENDINGISSUESABSTRACTThefinancialproblemsatthecountylevelisanintegralpartofourfinancialsystem.Countyfiscalexpenditurerelatedtothebasicoperationofcountygovernmentandthesteadydevelopmentofeconomicandsocialsignificanceofbuildingaharmonioussoc

6、ietyinChina.ThroughtheanalysisoftheproblemsofChina'sfiscalspendingatthecountylevelstatus,structureandeffectivenessof,andoptimizethedevelopmentofcountyeconomy,optimizingthestructureofexpenditures,budgetreformandotheraspectsofthewaytosolvetheproblemsofcounty-levelf

7、iscalspending,hassignificance.ThroughtheuseoftheDEAdataenvelopmentmethod,fiscalexpenditureefficiencyof61countiesinAnhuiProvince.Onthatbasis,toexplorethecountyatthepresentstageofcounty-levelfiscalspendingsituation.Overall,China'scounty-levelfiscalspendingexcessive

8、andunreasonableexpenditurestructure.Countygovernmentsarbitrarychargesisalsomoreprominent.Thiscountylevelofgovernmentexpendituremanagementdeficienciesmainreason