溫嶺市-打造先進中小船舶制造業基地.doc

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1、溫嶺市:打造先進中小船舶制造業基地船舶工業是集資本、技術、勞動力三密集的重工業。造船工業的發展，不僅能推動機械、電子、化工產業的發展，而且對優化產業結構、推動產業升級、增加就業、擴大出口創匯，都具有重要的作用。浙江省溫嶺市充分發揮沿海臨港區位優勢，加快船舶工業發展，把船舶工業作為建設先進制造業基地的一項重要工作來抓。一、船舶工業現狀溫嶺市船舶工業經過近20年的發展，已形成瞭一定的產業優勢。特別是近5年來，船舶工業迅速發展，初步形成瞭造船、修船、廢漁船拆解、船用配件制造以及船舶交易等門類齊全，集設計、生産配套服務於一體的較為完整的工業體系。目前

2、船舶工業主要有二大區域集聚優勢，一塊集聚在松門鎮沿海地帶，另一塊集聚在濱海鎮金清港一帶，均已具備一定規模。截止2003年底，全省有76傢企業進入國防科工委修造船企業目錄，其中溫嶺市就占32傢，占地面積近900畝。全市具有一定規模的甲類造船企業有7傢，已通過中國船級社CCS認證的有2傢。全市建造各類大小船臺船塢（船排）68座，建造萬噸級及以上船臺12座，配置16-50噸各類龍門吊10臺，引進數控自動切割機4臺,使企業技術工藝、生產效率有瞭大幅度提高。溫嶺市遠征船舶有限公司組建的鋼質船設計室，不僅為濱海鎮中小船舶企業提供技術服務，而且為臺州中小船

3、舶企業提供技術服務。在建造能力方面，從最初創業建造的40噸上下木質運輸船、水泥船、小漁輪,發展到目前1.8萬噸級以下的各類鋼質漁船、集裝箱船、散貨船、成品油船、雜貨船、運沙船等船舶，建造能力不斷提高。溫嶺市松門先鋒船舶修造廠2003年9月首開萬噸輪記錄。溫嶺市騰龍船舶修造廠在建的6500噸國際營運貨輪將於7月份交貨，實現船舶出口零突破。溫嶺市合興船舶修造有限公司與埃及客戶達成建造3艘8000噸工程船意向，出口創匯約2000萬美元但是，溫嶺市船舶工業尚存在不少問題。一是企業規模偏小,使產業整體層次較低。二是技術工藝水平低，制約瞭市場競爭能力的提

4、高。三是公共配套設施相對滯後，影響瞭招商引資和人才引進，導致船舶工業發展十分緩慢。四是資金短缺，致使船舶工業發展後勁不足二、船舶工業發展目標以實施《溫嶺市新型工業化發展綱要》為契機，經過5-10年努力，把船舶工業培育成為溫嶺市工業的重要支柱產業，成為出口創匯的增長點。以建造遠洋船舶為主，以修船為輔，重點發展特種船舶與出口船舶，以產業整合提升為突破點，實現新老基地協調發展，建設若幹個符合現代造船模式的現代化中型造船總裝核心基地，將一部分中小企業納入到協作體系中，成為專業化的支撐體系。造船流程由分段建造向“空間分道，時間有序"的殼厕塗一體化方向發

5、展。到2010年，造船工業總產值達到80億元，造船能力從目前的20萬噸，提高到150萬載重噸，年産量達到120萬載重噸，把溫嶺市建設成為省內重要的中小型船舶建造基地三、船舶工業發展對策（一）加強工作領導。政府要進一步加強統一部署，統籌規劃，協調解決船舶發展過程中的重大問題。一是要組織力量，對造船業狀況和場地資源進行調研，根據省、臺州市船舶工業產業佈局規劃，切實抓好產業佈局規劃，制訂船舶工業發展及相關政策，並著手編制《溫嶺市船舶工業發展實施意見》，組織論證後報市政府批準實施，通過《實施意見》引導船舶工業向現代造船模式發展。二是要對佈局規劃內新基

6、地的項目，堅持科學發展觀,充分用足自然資源，並按國傢有關規定，簡化辦理審批報批手續,提高辦事效率。三是要嚴格限制對佈局規劃外項目的審批，千萬不能搞“圈地運動”，避免起步階段上項目一哄而起、低水平重復建設、“大而全”的現象，導致資源配置浪費，甚至出現惡性競爭，缺乏一種既競爭，又有分工協作的格局。四是要加強船舶行業管理，本著小政府大服務宗旨，做好對船舶產業整合的指導、協調、監督。有關部門應進一步加強服務指導和檢查、督促工作,落實打造中小船舶制造基地的有關政策舉措（二）統一思想認識。船舶產業整合的目的就是把現在的傳統造船模式向現代造船模式轉變，擴大

7、造船能力，提升造船技術,縮小與國內外先進造船技術差距，實現船舶工業跨越式發展。而產業整合是一個利益關系調整的過程，工作難度肯定會很大，關鍵是要統一思想，轉變理念，政府與企業達成共識，形成合力，才會成功地達到預期目標。因此，要引導各級充分認識本市船舶工業與國內外先進造船企業在造船周期、制造成本等方面的差距，增強憂患意識。及時組織企業到江蘇、上海等造船企業考察,進一步解放思想，開闊思路，認真學習先進的技術、設計、工藝和管理經驗，積極采用現代造船模式組織生產，提高造船管理水平和生産效率，才能在競爭中立於不敗之地，並不斷躍上新的臺階（三）優化產業層次

8、。要在當前和今後5年時間內，實行船舶產業培育動態考核，根據不同情況，實施扶一批、聯一批、整一批，加大培育扶持力度，引導企業做大做強，躋身於國內外先進行列。一是要扶一