京津冀结合部新城建设构想.doc

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1、京津冀结合部新城建设构想京津冀结合部新城建设构想摘耍:在京津冀区域经济一体化背景下,以点轴理论、区域经济发展的辐射理论、城市群理论为基础,对京津冀结合部新城建设进行探讨,并对新城功能进行了定位。关键词:京津冀;结合部;新城;轻轨继“珠三角”、“长三角”经济起飞之后,环渤海地区经济开始快速崛起。处在中心位置的“京津冀”地区发展潜力最大,凭借北京的首都优势,“京津冀”经济有望超过“沪宁杭”、“珠三角”,成为中国最大的经济增长极。在京津冀交界地带,以廊坊开发区为中心的区域,距北京市中心区42公里,距天津中心区68公里,正处在京津两大城市中间黄金分隔点、北京东

2、部产业发展带,经济地理位置十分优越。在陆、海、空便捷交通特别是京津轻轨的带动下,未来完全有可能成为京津冀之间的一个新的生长点,迅速崛起一座大的都市,这座新的城市就是“京都新城”。京都新城的建设,可以有效缓解京津人口、交通压力,缓解住房紧张和环境污染,同时分担京津冀的部分职能。一、理论基础1点轴理论“点轴模式”是从增长极模式发展起来的一种区域开发模式。法国经济学家佩鲁把产业部门集中而优先增长的先发地区称为增长极。在一个广大的地域内,增长极只能是区域内各种条件优越、具有区位优势的少数地点。一个增长极一经形成,它就要吸纳周围的生产要素,使本身日益壮大,并使周

3、围的区域成为极化区域。当这种极化作用达到一定程度,并且增长极已扩张到足够强大时,会产生向周围地区的扩散作用,将生产要素扩散到周围的区域,从而带动周围区域的增长。“点轴模式”是增长极模式的扩展。由于增长极数量的增多,增长极之间也出现了相互联结的交通线,称为发展轴。发展轴应当具有增长极的所有特点,而且比增长极的作用范围更大。从国内来看,“点轴模式”典型代表有上海一苏锡常、上海一杭州一宁波、广州一深圳等发展轴。适用于“点轴模式”的区域要关注以下三个条件:第一,所在区域的经济发展水平;第二,各增长极之间的经济联系程度;第三,发展轴的经济合理的空间距离。根据点轴

4、理论分析,北京市经过长期的极化作用,城市发展已经饱和,目前正处在扩散阶段,反映在中心城周边建设了很多卫星城镇,但由于这些城镇距离市区较近,廊道较短,结果导致卫星城镇与主城区联成•片,形成乂•次的极化作用,重蹈“摊大饼”的城建格局。根据北京城市总体规划,永乐店未来是亦庄新城发展的备用地,即亦庄新城的一个组成部分,将来必然连在-“起,再次摊大饼。永乐店脱离亦庄新城,融入廊坊独立形成京都新城是必要的。天津的扩散作用表现也非常明显。北京、天津两大增长极有四条交通纽带联结,形成捆绑式发展轴,作用合力巨大。京津经济发展水平比较高,对于两市交界处的经济低洼区,必然产

5、生最大的梯度引力。由于京津轴线在京津冀交界处都设有出口,必然导致多种扩散要素快速流入。按照城市引力理论和快速交通突出的“节点集聚”性理论,京津之间必然出现一座百万人口城市。2区域经济发展的辐射理论该理论认为,区域间由于存在广泛的辐射,因此相互之间的影响非常重要。无论是落后地区还是先进地区得到进一步发展,都会对对方产牛积极影响o通过合作,积极加强正面辐射,有效避免负面辐射,都会在双方之间产生良性的滚动效应。相反,任何一方的停滞和落后都只能导致两败俱伤。因此,区域之间的合作对双方的经济发展和现代化进程都显得十分重要。京津冀三方应该协调发展,经济水平不能有任

6、何一方落后于其他地方。然而,由于行政壁垒的存在,在京津冀交界处负面辐射大于正面辐射。三方相互抑制,难于发展。为了实践京津冀经济一体化的战略思想,必须打破行政壁垒,在三方交界的黄金地带,协商共同开发新城,统一规划,统一管理。这样不仅可以提高屮心城的辐射效率,还可以避免各地盲目竞争,减少负面辐射。从国外实践看,跨行政区组合的大都市在一国内有东京、伦敦、巴黎、纽约,跨国组合的有美国一墨西哥边界的圣迭戈和蒂华纳市,规划管理都比较成功。3城市群理论在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市,依托一定的自然环境条件,以一个或两个特大或大城市作为

7、地区经济的核心,借助于现代化的交通T具和综合运输网的通达性,以及高度发达的信息网络,发生与发展着城市个体之间的内在联系,共同构成一个相对完整的城市“集合体”。北京定位世界城市,天津定位北方经济中心。世界城市一般是多屮心多核的模式,按照该理论,以北京、天津为双核心,在两市之间建立京都新城,新城会和现在的廊坊市联为一体,加上唐山、塘沽、保定,可形成中国北方最大的城市群,产生规模效应,从而带动整个环渤海乃至全国的经济发展。二、新城功能1信息吋代示范城珠三角、长三角的崛起都与信息产业相关。信息技术的前沿,就是第三代移动通讯技术(3G)o大唐电信集团开发的TD-

8、SCDMA被定为三大国际电信标准(WCDMA,CDMA2000,TD-SCDMA)之一,说明拥

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