基层管理专题研究.doc

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1、基层管理专题研究第一专题基层管理专题研究的概述一、基层管理的概念管理是指其主体（管理者）通过指挥、监督等职能活动作用于管理对象，使Z按照预期目标发展变化的社会活动基层的概念在军队组织中，基层通常指第i线的工作单位，包括分队、舰艇、科室（院校教研室、医院的科）、后勤仓库等。二、基层管理的特点1、管理者肓接面对十兵2、是执行性质的管理3、是全时段、全方位、全员额的管理三、基层管理解决的问题管理的三化：科学化、规范化（秩序化，程序化，标准化）、人性化四、基层管理的意义1、管理木身的价值性2、管理的普遍性3、管理的习得性（一）管理的价值1、管理产生于人类活动的集体性

2、，是维系人类组织和活动的基木条件2、管理协调个人活动，执行组织桀体运动的一般职能。3、管理优化组织资源配置，追求组织活动的系统效应（二）管理的普遍性管理无处不在、是一种普遍规律（三）管理的习得性管理是可以学习的，个人学习管理学，可以获得新视角，体验一种新角色、增长一种新才干、达到一种新境界学习管理学的方法读名著，力争有一个较高的起点；研究案例，认真领悟管理的真谛；学习不同观点，在比较屮领悟观点第二专题军队组织一、组织的概念组织是在共同H标指导下，协同T•作的社会实体二、组织的作用1、在时间上，组织可以远远超过个人的生命，可以完成个人由于生命极限无法完成的事情

3、2、组织能驾驭个人所不能驾驭的技术系统，达到个人无法实现的效率3、组织能够依赖分工，使个人走专业化道路，将精力集屮在个别技术上，成为某一方面的专家。4、组织能够调动个人的主动性，积极性，创造性，发挥个人在纟H•织以外很难发挥的潜能三、军队纟R织的结构组织结构：组织活动屮，有效的，合理的配合关系，相对固是下来的所形成的一种框架模式,根据“责、权、利”来划分部门和层次组织结构最基木的层次就是职位，职位是根据纽•织目标把权、责、利进行的结合（纽•织结构的第一层次）组织结构的第二层次是部门，部门代表组织屮的横向分工，其优越性在于专业化、提高了效率层次结构式纵向分工、

4、便于领导和驾驭下屈，有效的减轻上级管理者的负扌1!四、军队纟R织的基木问题（一）组织与纟R织成员的关系1、组织纪律是使个人意志服从组织目标，解决组织与其个体成员关系的强制性手段2、力求组织与个人的平衡，组织要求其个人服从组织的意志，为组织目标作出贡献，同时,又满足个人的某些要求3、军衔和职务两大等级体系和得益彰，使所有组织个体成员都受到等级关系的制约与激励（16世纪意大利的雇佣军首先发明了军衔制）（二）组织白身的效率问题1、组织效能是指组织H标的实现稈度2、组织效能是目标与效率的乘积3、纽织效能是任务的完成与个人发展的统一第三专题决策影片《猎杀U-57O一、

5、决策的含义决策是指为了完成预定li标或解决某一问题，拟定多种备选方案，然示对方案进行评价并从屮选出最合理方案的一种活动。二、决策的重要地位决策是管理的首要职能，管理工作的核心，关系组织的生存与发展三、决策的稈•序1、发现问题2、确定目标3、确定价值准则4、拟制方案5、分析评佔6、方案选优7、实验实证8、实施第四专题条例条令专题基层管理如何贯彻条令条例一、要认真领会条令条例的的法律特征和科学内涵二、既要遵守“否定性”规范，又要积极实现“肯定性”规范三、有明确规定的条文，不节外生枝，不超越权限四、注意贯彻条令条例的原则规定和基木精神（结合条例条令白己复习）第五专

6、题控制职能一、内涵指管理者为保证实际工作于目标、计划相一致而进行的一系列活动二、控制的基木原则1封闭原则2、反馈原则3、能级原则三、控制的功能1适应环境的变化2、限制偏差的累积3处理组织内部的复杂局面四、控制的重要性1组织环境的迅速变化2组织的复杂性3管理者的失谋4授权屮责任的体现五、控制读步骤1拟定标准2评定成效，找出偏羌3分析原因4纠正偏差影片《泰坦尼克号》赏析泰坦尼克号在那些地方失控1航线的选择（环境的变化）2船长的麻痹大意（管理者决策失误）等第六专题经常性管理方法一、经常性管理的概念和特点经常性管理是依据条令条例结合部队乞项活动和口常工作不间断、随时

7、随地进行的管理活动特点：1经常性是管理的常态2渗透性使它融于LI常工作、训练、生活中3群众性是其主体特征二、基础经常性管理血临的新问题1基层官兵对外交往明显增多2网络活动显著增加3官兵心理问题明显增多4心理问题随任务波动大三、经常性管理的方法一事一议；评比竞赛；互管互教；责任制第七专题管理的发展趋势一、管理发展的两条路线（一）科学化：1科学管理的创立（19世纪泰勒）2运筹学的发展（20世纪军队管理对科学管理的贡献）3多学科研究4信息化（二）人本主义：I经济人2社会人3复杂人二、管理的几种趋势（一）管理发展趋向于领导化；（二）强调文化管理（三）管理的规范化达到

8、新的高度（四）管理信息化引发了深刻的变革三、管理的发