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时间:2020-03-16
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1、中国企业的权益结构与劳资关系□沈恒林(东北大学文法学院,辽宁沈阳110004)摘要:近年来,中国企业的权益结构与劳资关系正发生历史性变化:资方的权益明显上升,而职工的权益则相对下降。劳资关系的这种变化是由产权结构的变化引起的。在典型的企业中,由于企业合约的特殊性和不同成员投入要素禀赋的差异,生产者在与资方的谈判中总是处于弱势地位。为此,只有实现生产者自身群体的整合和法律的保护,才能改变生产者的弱势地位。本文以谈判力的分析为主要线索,着重探讨要素投入者的谈判力与企业权益结构的关系,并对如何维护生产者的权益,构建和谐的劳资关系提出一些政策性的建议。关键词:劳资关系;权益结构;谈判力;整
2、合力;生产者权益。随着国有企业的改制和非公有制经济的迅速发展,中国企业的劳资关系正发生深刻的变化,由过去的投资者与职工利益一致和相互合作的关系逐渐演化为劳资双方既利益对立又相互合作的关系。劳资双方利益的独立化和分化,引起了企业权益结构发生相应的变化:资方或雇主的权益明显上升,而职工的权益则相对下降。本文主要以产权经济学的视角,探讨中国企业的劳资关系发生有利于资方而不利于生产者的变化原因,并对如何维护生产者的权益,构建和谐劳资关系提出一些政策性建议。一、企业的产权结构与劳资关系46中国企业劳资关系的变化是由企业产权结构的变化引起的。自上世纪90年代中期以来,中国企业的产权结构已由过去
3、单一的国家所有制和集体所有制逐渐转化为产权清晰、投资主体多元和结构多样的产权结构。企业产权结构这种变革的实质在于强化投资者的剩余索取权和控制权,增强对经营者的激励机制和约束机制,提高企业的运行效率。中国企业的产权结构逐渐回归现代经济学的分析框架,使运用产权经济学的视角解释劳资关系变化的制度性成因成为可能。根据产权经济学的理解,企业是由各种要素所有者订立的一种契约制度。不同要素所有者将要素投入企业是为了利用企业专业化分工和可以节省交易费用的优势,获取较高的收入。然而,在实际生活中,企业的不同成员获得的权益并不是均等的:有的成员享有企业的控制权和全部剩余收入;有的成员拥有经营管理权和较
4、高收入;而有的成员则只能在其他成员支配下工作并只能获取较低的收入。这种权益结构是不同成员之间凭借各自的谈判力进行长期博弈的结果。企业成员的谈判力是企业成员之间进行谈判和竞争的能力。构成谈判力的因素有很多,如资源的禀赋、要素所有者的整合力、以及社会普遍认同的价值观和法律制度等。所谓资源的禀赋是指某种资源的稀缺程度及其可替代性。某种资源越是稀缺,其被其他资源替代的可能性越小,其所有者的谈判力越强;而某种资源相对较为丰裕,其被替代的可能性越大,其所有者的谈判力就越弱。〔146〕要素所有者的整合力,可以理解为同类要素投入者利用联合的方式同其他成员进行对话的能力。要素所有者的整合力能够提高谈
5、判力,在于当同类要素投入者进行了整合就可以避免彼此之间的竞争,从而大大提高整个群体的竞争力。企业是一个复杂的生产经营系统。企业的形成,需要投入物质资本和人力资本,以使二者结合起来,通过分工协作生产出有效的产品;同时为了激励每个成员的积极性,并节约生产成本和交易成本,使企业获得最大的经营绩效,还要对企业实施有效的经营、管理、监督和激励。所以,不同成员在企业的运行中发挥着不同的作用,并有不同的谈判力和谈判力的表现形式。物质资本所有者向企业投入了物质生产要素,他是企业的创建者、物质资本的监护人和其他成员的监督者。他的监督和激励调动了其他成员的积极性,防止了这些成员可能对物质资本的侵害。同
6、时投资者追求资本增值的动机还为企业规定了绩效最大化的目标,使企业成为一种盈利组织和迄今为止最有效率的经济组织。因此,投资者拥有最有价值的资源和最强的谈判力,处于“中心签约人”46或雇主地位,并拥有企业的剩余索取权。经营者虽处于雇员地位,但却掌握着经营管理权,他在集合生产要素,组织劳动分工,监督和激励生产者,控制生产成本和交易成本,捕捉企业盈利和发展机会等方面都发挥着极其重要的作用。同时,优秀的经营管理才能又是一种极其稀缺的经济资源,具有很高的市场价值。因此,经营者也有很强的谈判力,可以获得较高的收入。在企业中,生产者主要从事具体的生产经营工作,他们的工作技能、责任心和积极性,对产品
7、的设计与制造,生产费用和流通费用的节省,生产工艺流程与技术装备的改进以及生产经营效率的提高都起着至关重要的作用。但是,由于生产者处于企业分工体系中的底层,并且又是一个较为分散的群体,这就削弱了他们的谈判力,使其只能获得较低的收入。在企业中,生产者处于弱势地位,还与劳动合同的性质有关。劳动合同理论认为,劳动合同只是一种不完全的合同,它只规定了生产者的工作性质、工作条件、基本的工资福利待遇等基本条款,而具体的工作细节、激励性报酬的数量、劳资双方发生分歧的处理办法没有必要也
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