应用文写作课件资料文种及行文规则.doc

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1、文种辨析1、党政机关法定的公文文种同（9种）异党政党（5种）政（4种）决定、请示、报告、通知、意见、批复、函、会议纪要、通报决议、指示、条例、公报、规定命令（令）、议案、公告、通告、2.党政机关公文用途相同或基本相同的文种（5种）文种/用途党的机关行政机关通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况请示用于向上级机关请求指示、批准适用于向上级机关请求指示、批准批复用于答复下级机关的请示适用于答复下级机关的请示事项。意见用于对重要问题提出见解和处理办法适用于对重要问题提出见解和处理办法会议纪要用于记载会议主要精神和议定

2、事项适用于记载、传达会议情况和议定事项3.党政机关既有相同又有不同因素的文种（4种）（绿色标记是相同点，红色标记是不同点）文种/用途党的机关行政机关决定用于对重要事项作出决策和安排适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员报告用于向上级机关汇报工

3、作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项4.命令与指示项目比较命令指示制发机关不同主席令、总理令、部长令、省长令、市长令、县长令党委及部门都可以用发布形式不同按政府机关任届为期，不以年度为期，只编令号，不编机关代字、年度按发文机关、年度，编发文号内容表达不同简洁具体强制性不同强制性程度最高强制性程度要弱些签署者不同机关的首长签署发文机关签署5.决定与决议项目比较决定决议文

4、体不同指挥性公文会议公文内容性质不同重大但具体重大但原则，关乎全局成文程序不同会议、领导班子集体研究、首长作出经会议法定多数表决通过标题形式不同一般公文标题公文标题下有括号，表明什么时间什么会议通过约束力不同指挥性强，约束力强注重于宏观指导6.公告与通告项目比较公告通告发文机关不同特定（国家级机关）任何机关单位适用范围不同国内外一定范围内发布方式不同新闻媒体，不用张贴可用媒体，也可张贴作用不同重大事项和法定事项事务性、周知性事项7.请示与报告项目比较请示报告性质不同呈批性公文陈述性公文行文时间不同事前事前、中、后行文目的不同解决具体问题（人、财、物、政策等）了解情况，给予指

5、导主送机关不同一个主送机关可多头主送内容含量不同一文一事可综合上级机关反应不同应给予及时批复不需答复8.条例与规定项目比较条例规定适用范围不同法规性文件，全局、重大具体、一般性规定，法律条文的具体化，范围宽执行时限不同较长有较长时限，也有较短时限使用主体不同党的中央组织、国务院、地方人大及其常委会党的机关，国务院及其部门、地方人大及其常委会、地方政府、部门、企事业单位法律效力不同全面系统的规范，原则性部分规范，具体，针对性强9、易混淆的几个文种文种比较相同点不同点请示与报告同为上行文文种功能不同、行文规则不同请示与函都需要受文机关的答复行文方向不同，不相隶属与上下级批复与复

6、函都对来文单位的请示或咨询事项进行答复行文单位与受文单位隶属关系不同，与行文单位对应的文种不同，相对应的的请示与函意见与报告同为上行文意见行文方式灵活，侧重于向上级单位明确提出建议，而报告是向上级报告事项意见与函都可用于平行文平行的意见，可供参考，而函可用于下级向上级机关请求批准的，上级必须答复，用于上级机关答复下级机关审批事项，则答复具有权威性请示与意见意见作为上行文时，与请示同意见侧重对重要问题提出见解和处理办法，请示则是对解决一般问题的方法和途径提出请求意见与通知指示性通知，一般要求具体、可操作性强，而意见侧重务虚，思想性、原则性意见作为下行文，文中对贯彻执行有明确要

7、求的，下级机关应遵照执行，这与指示性通知相同通知与通报、通告均为告知性文件，用来传达情况使用上区别。通报在“报”，报道传播消息，通告与通知，在告知，知之而后行，要求贯彻执行；通报可灵活处理，通告与通知必须遵照执行；通报事项来源多为下级，通告与通知则根据需要确定，有些事项则是预告性的。决定与通报都涉及表扬奖励、批评惩戒的内容决定的奖惩对社会、单位有重大影响，而通报内容所针对的对象和发文机关的重视程度要比决定相对要弱。决定用语严肃，通报平和；决定用于重大物质奖励或荣誉称号或严厉的纪律法律处分，通报提倡反对什么一般是道德