公文写作公文形成及行文规则.ppt

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1、公文写作（3）第三讲：公文形成行文规则一、公文写作特点：P1-31、写作的受命性2、写作目的专指性3、写作内容政治性4、写作的程式性所以，写作公文需要掌握：1、文字表达能力2、政策水平和理论素养3、熟悉行文程序4、弄清行文关系5、懂得行文规则公文的形成流程图（三大环节）：交拟(有关领导)起草（指定秘书）修改定稿撰稿审核核稿（办公室主任）签发（主管领导）编发文号制发打印校对用印分发审稿（秘书科长）交办公室文书1、填发文纸稿2、套文件格式三、修改——填写发文纸稿（确定公文格式主要款项）1、文稿草定后，送审检之前交文印部门——填写公文的登记表2、此表必用钢笔和签字笔填写，最后要签名。3、此表与

2、草拟稿纸一并送审，然后与定稿一并保留存档。机关制发文登记表签发人院领导核稿人主任拟稿单位院办公室拟稿人本人名文件标题关于召开教代会的通知主送单位各系、各部门发文字号东理﹝2002﹞6号抄送单位密级主题词学校教代会通知紧急程度校对份数30份(1)拟制公文标题公文标题（结构）分为完全式和不完全式。完全式标题：发文机关+关于“事由”+文种例：国务院关于加强机构改革的决定例：东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知注意：公文标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号！！拟写公文标题要求：1、标题结构正确，一般省略发文机关，用“关于+事由+文种”2、搞清行文关系，正确选

3、用文种3、标题的事由的表达要求：准确、鲜明、概括、简洁。4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号(1)拟制公文标题公文标题（结构）分为完全式和不完全式。完全式标题：发文机关+关于“事由”+文种例：国务院关于加强机构改革的决定例：东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知注意：为了保持标题简炼和整洁大方，一般地尽量不用标点符号的尽可能的不用。非用不可的有下面几种情况：①可用书名号。主要用于法规、规章名称的公文标题等。②可用引号。如：《中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示》不完全式标题的几种情况：例：关于印发《东莞市围院式”住宅收费管理规定》的通知例

4、：中华人民共和国主席令例：通告例：通知省略发文机关名称——往往已有“版头”的情况省略事由，有强调发文机关作用省略发文机关名称、事由为醒目或为简便只写文种名拟写公文标题要求：1、标题结构正确，一般省略发文机关，用“关于+事由+文种”2、搞清行文关系，正确选用文种3、标题的事由的表达要求：准确、鲜明、概括、简洁。4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号五、怎样选用文种？依据行文目的依据行文关系依据发文机关权限依据国家的有关规定标题常见的病例六方面：一、要素不全例例：某市公安局禁止车辆乱停乱放的通告二、乱用文种例：某某大学关于扩大建校舍用地的请示三、提炼不精例：关于对张三同学带女

5、生留宿处分的决定四、题不达义例：关于请求调整收费标准的函五、用词重叠例：关于请求解决王建等三位教师家属户口问题的请示六、滥用符号例：关于印发《新校区搬迁方案》的通知关于函违纪2001年某某删去“请求删去书名号（2）关于“主送”（俗称“抬头”）——即被通知的单位，在正文首行，顶格写.1）“抬头“的方式①特称式例：宏伟数码机械有限公司：例：文学院：②通称递降式：（对垂直下级,从高到低，用顿号隔开）例：中国人民银行各分行、营业管理部、监管办、省会城市中心支行：例：学院各系、各学生班级：③通称并列式：（上级对下级同类诸机关，各单位之间用顿号隔开）例：东莞市、惠州市、珠海市经贸局：例：院内各单位：

6、④通称泛称式：（上级对下级各类诸机关，各类之间用逗号隔开）例：各镇人民政府（区办事处）,市府直属有关单位：例：公司各部门，各分店：2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事）普发性公文——通告、公告等命令（公布、行政）决定（大多数）通知（对象不确指的）（3）标引“主题词”1、自然词与主题词自然词是人们在社会生活中运用的约定俗成的语言中常用的词语主题词规范词语，它是计算机能识别的一种检索语言2、为什么要标引主题词？答：在自然语言中经常用许多不同的词来指同一事物。如：同指自行车，有人称为单车或脚踏车或线车等。人们为了实现与“机”对话，就设法选择一个最通用、最科学的词来作标引的词，将不同的

7、说法归为一种，并把这种人为的语言叫主题词。通过这样就将自然词转化为规范的主题字段，这样就与计算机内存有的主题词库相对应，计算机就能识读，则可按人所标引的主题词找出所需文件。什么叫主题词？主题词是确切表达公文主题的规范性名词或名词性词组，主要用于计算机检索。主题词标引方法：P186《国务院公文主题词表》以公文标题为主要对象，对照公文主题词表，按规则标引3-5个词，以揭示文件的中心主题（内容）。①文件为单主题的标引：第1步标类别词2步标