已上传司法考试历年真题及答案解析：法理学（15） 附答案解析.doc

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1、15.根据立法法的要求，下列哪些事项只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定？（2002年卷一第34题—多选）　　A.劳动争议仲裁制度　　B.教育制度　　C.对私有企业的财产征收制度　　D.居民委员会、村民委员会制度　　[考点]须由全国人大及其常委会制定法律的范围　　[分析]答案：A、C、D依《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对

2、公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）对非国有财产的征收；（七）民事基本制度；（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（九）诉讼和仲裁制度；（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。”A项属于第（九）项规定的事项，C项属于第（六）项规定的事项，D项属于第（三）项规定的事项。而B项依法并不属于只能制定法律的范围。因此，A、C、D三项正确，B项错误。　　[命题思路]立法法的程序性较强，加之各类立法主体的头绪较多，使得考生掌握起来有一定难度，考生应注意比较、区别诸相关条文的

3、异同。　　[常见错误]陷阱——部分考生认为《企业劳动争议处理条例》作为行政法规规定了劳动争议仲裁制度，故排除A项。但《企业劳动争议处理条例》是1993年公布的法律，《立法法》是2000年公布的法律，立法法的规定已将诉讼和仲裁制度的立法权收归全国人民代表大会及其常务委员会，本题问的是“根据立法法的要求”，故A项符合立法法的相关规定，当选。　　[法条导读]《立法法》第64条规定了地方立法调整的范围：“地方性法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（二）属于地方性事

4、务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。”