油田管线施工动火点的HSE风险管理分析与探讨.doc

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1、油田管线施工动火点的HSE风险管理分析与探讨摘要：安全、环境与健康(HSE)管理体系是国际石油石化行业广泛推行的先进管理方法，它强调通过系统化预防管理机制以彻底消除各种事故、环境污染和职业病隐患，从而提高企业的安全、环境与健康业绩。本文对含油气管道施工动火的风险进行归类分析，对其中存在的重大安全环保隐患依据中石油HSE管理体系进行归纳总结，并提出改进措施。Abstract:Safety,environmentandhealth(USE)managementsystemistheadvancedmanagementmethodwhichi

2、swidelyimplementedininternationalpetroleumandpetrochemicalindustry.HSEsystememphasizesthethorougheliminationofal1kindsofaccidents,environmentalpollutionandoccupationalhazardsbysystematicmanagementmechanismandthusimprovesthesafety,environmentandhealthperformanceoftheenter

3、prise・ThepapermakestheclassificationandanalysisforoilfieldpipelineconstructionhotworkpointsandsummarizesthemajorsafetyrisksofenvironmentalprotectionaccordingtoCNPCHSEmanagementsystemandputsforwardtheimprovingmeasures.关键词:含油气管道；HSE管理体系;风险管理;分析Keywords:pipelinewithoilvapor

4、;HSEmanagementsystem;riskmanagement;analysis中图分类号:TE42文献标识码：A文章编号:1006-4311(2010)27-0049-010引言安全、环境与健康(HSE)管理体系是国际石油石化行业广泛推行的先进管理方法,它强调通过系统化预防管理机制以彻底消除各种事故、环境污染和职业病隐患，从而提高企业的安全、环境与健康业绩。2002年4月19日，广州石化举行HSE管理体系实施新闻发布会，郑重向社会各界宣布从即日起广州分公司全面实施1ISE管理体系。在体系建立吋广州分公司将IS014001环境管

5、理体系标准的全部耍求融入到HSE管理体系屮，确保建立一个管理体系，符合多个管理体系要求，有利于在建立和实施时的协调、统一、有序，以提高管理效能。1体系实施过程屮的环境管理危害和环境因素识别及评价是一个不间断的过程，也是体系实施的首耍步骤。耍求在进行的所有作业都必须先进行危害和环境因素识别和评价,根据相应程序文件和运行控制文件以及车间的作业指导书制定并落实预防措施后,才能开始作业，实现“三签”而行，即现场作业会签单、作业HSE管理表、各种作业票(清罐、清油、动火等)。通过《HSE作业指南》,HSE管理体系与生产实际操作紧密地联系起来，实现

6、了管理体系与实际应用的统一。2HSE管理体系建立过程中的环境管理环境管理作为HSE管理体系控制的一个重要组成部分，与安全、健康的管理既存在关联性，又具冇独特性，其环境绩效在体系整体运行中得到不断的持续改进。环境管理在保护对象、管理方法、技术手段等方面与安全、健康管理有所不同，在体系建立过程中，充分考虑了IS014001标准要求，将1S014001环境管理体系的五个部分的17个要素内容融入到IISE管理体系的10个耍素屮。3开展环境因素识别和环境影响评价环境因素识别和环境影响评价是HSE管理体系实施污染预防管理的核心,环境因素识别和环境影

7、响评价一直是传统环境管理的薄弱环节。在新建、改建和扩建项目吋能按国家、地方建设项目的环境保护管理进行环境影响评价,但在大量的日常工作屮并没有开展环境因素识别和环境影响评价工作，而大量的环境污染事故和扰民事件主要在H常工作中发生。在异常的生产过程（例如，含油气管线施工动火），我们组织动火装置所有作业部开展环境因素识别和影响评价，对大修的34个重大项冃的225个工作步骤进行了识别、评价,根据评价结果修订、完善了大修的停、修、开的环境管理方案。丿力次大修都是事故多发期和臭气扰民投诉高峰期，而这次大修从2月20日开始到4月5日结束，历吋45无期

8、间未发生环境污染事故和臭气扰民事件。4编制环境管理文件冇效的管理体系必须冇一套冇效的、可操作的文件來规范管理行为。为确保环境管理行为在体系文件屮得到规范化、标准化的描述，在HSE管理体系手册中涵盖了IS01