新疆油田公司动火作业许可管理规定新疆油田公司承包商hse管理

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1、新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则第一章总则第一条为规范新疆油田公司（以下简称公司）挖掘作业安全管理工作，依据Q/SY1247《中国石油天然气集团公司挖掘作业安全管理规范》，特制定本细则。第二条本细则适用于公司机关、直附属单位、下属单位（下称所属单位）生产运行或施工作业区域的挖掘作业活动（地面挖掘深度超过0.5米）。公司管理的控股公司挖掘作业许可管理通过法定程序执行本细则。第三条本细则所称挖掘作业，指在公司所属生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。第

2、四条公司对挖掘作业实行作业许可审批管理制度，进行挖掘作业须办理挖掘作业许可证（式样见附件1）。第二章安全职责第五条作业申请人（现场作业负责人）：（一）提出作业申请。（二）指派现场监护人，明确监护工作要求。（三）组织作业风险分析并落实安全措施。（四）组织作业现场安全交底和安全培训。（五）组织实施作业。（六）申请办理和关闭作业许可证。第六条作业批准人：（一）核实存在的危害和风险。（二）核实安全措施并确认落实。（三）落实作业属地监督，提出监督工作要求。（四）书面委托授权人，授权人不得再次委托，批准人委托授权人后仍承担主要责任。（五）批准、延期、取消和关闭作业许可证。第七条作业人员：（一）熟悉

3、作业内容，参加作业风险分析，熟知作业过程中的安全风险、控制措施和应急处置措施。（二）作业过程中，执行作业许可证及操作规程的相关要求。（三）服从作业监护人和属地监督的监管；作业监护人不在现场时，不得进行作业。（四）发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（五）作业结束后，清理作业现场，确保现场无安全隐患。第八条作业监护人：（一）对作业实施全过程现场监护。（二）熟悉作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。（三）检查确认作业现场安全措施的落实情况。（四）检查作业人员资质和现场设备符合性。（五）保证作业实施过程满足安全要求，有权纠正或制止违章行为。（六）发现人员、

4、设备或环境安全条件变化等异常情况，以及现场不具备安全作业条件时，及时要求停止作业并立即向现场负责人报告。（七）熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施，熟练使用相关应急器材，可进行紧急情况下的初期处置。第九条属地监督：（一）了解作业区域状况、工作任务和存在风险。（二）监督检查作业许可相关手续齐全。（三）监督已制定的所有安全措施落实到位。（四）核查作业人员资格和现场设备的符合性。（五）在作业过程中，根据监督要求实施现场监督。（六）及时纠正或制止违章行为，发现人员、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。第三章安全管理要求第一节基本要求第十条作业许可申请、批准、监护、监督

5、、作业人员，需经培训合格。第十一条作业单位应按照“一台挖掘设备或一个作业队伍在许可期限完成工作量的原则”，向属地单位（作业区、大队、车间、项目经理部等）申请办理挖掘作业许可证。第十二条紧急情况下的应急抢险所涉及的挖掘作业，遵循应急管理程序，确保风险控制措施落实到位。第二节作业准备和申请第十三条挖掘许可证批准前，属地单位应与作业单位交接挖掘内容、范围和地点，对地下隐蔽工程进行辨识并标记。对挖掘作业涉及新疆油田公司以外企事业等单位的管线、光纤、电缆等设施，属地单位要提前进行协调沟通，掌握存在的风险。同时，应将场所内主要危险告知作业单位，作业单位现场负责人应对作业人员、监护人员进行安全教育并

6、制定相应安全措施。第十四条作业许可证由挖掘作业单位现场负责人申请办理，并提供如下相关资料和设施：（一）挖掘作业内容说明。（二）相关附图，如挖掘部位及隐蔽设施、作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等。（三）风险评估（危害因素辨识及相应控制措施、安全工作方案）。（四）相关安全培训或会议记录。（五）其他相关资料。第十五条属地单位作业批准人组织现场核查安全措施通过之后，作业批准人、作业申请人和相关方均应当在作业许可证上签字。作业批准人应指派属地监督，根据风险明确监督方式（旁站监督、重点工序或重点部位监督等）。作业许可证是现场作业的依据，只限在指定的地点和规定的时间内使用，不得代签。属

7、地单位作业批准人可书面委托授权人，授权人不得再次委托，属地单位负责人进行书面授权后仍承担作业现场安全的主要责任。第十六条挖掘作业许可证应当编号，并分发到下列场所和人员。（一）悬挂或放置在作业现场；使现场所有有关人员了解正在进行的作业位置和内容。（二）送交相关方，以示沟通。第三节作业实施第十七条挖掘临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式进行，严禁使用机械作业；地下情况不明时，严禁使用机械进行挖掘作业；对于作业过程中暴露出线缆、管线及其他不能辨识的物品