国际工程包揽项目hse风险管理探讨

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1、国际工程包揽项目HSE风险管理探讨第1章导论1.1选题背景及选题意义国际工程承包项目是一项工程量大、持续时间长的系统工程，由于它涉及工程所在国的政治经济形势、法律法规和政策、社会文化等多方面因素的影响，同时还可能遇到不同的技术、采购、合同的标准和规范、复杂的自然环境和施工条件等问题，其高风险性已为业内人士所认同。如何有效地进行风险管理，达到预期目标，长期以来一直是工程承包企业关注的焦点问题。近年来，我国工程承包企业不论在国外还是国内都面临着越来越激烈的竞争，为了能够在国际工程市场竞争中站稳脚跟并且

2、不断发展壮大，必须在不断增强自身竞争能力的同时，加强对工程项目的风险管理。目前，国外较为先进的做法是应用石油企业的HSE（Healthy、Safety、Environment）管理体系来提高企业健康安全环境管理水平、降低企业风险。HSE管理是国际石油化工行业普遍采用的健康、安全与环境管理模式，在实际应用中取得了很大的成效。上世纪八九十年代我国石油化工企业在与国外大型石油化工企业进行合作中接触并采用了HSE管理经验和做法。SY/T6276-1997《石油天然气工业HSE管理体系》的颁布和实施使HSE

3、管理正式登陆中国。我国石油化工企业坚持以风险管理为中心实施HSE管理，积极吸收传统的健康管理、安全管理和环境管理中的经验和成功做法，在实践应用中取得了较好的效果。通过不断总结在实施HSE管理体系过程中的经验和教训，我国石油化工企业先后多次对HSE管理体系标准进行了修订和完善。经过不懈的努力，目前HSE管理体系已进入到全面提升和持续改进的快车道。HSE风险管理体现了现代安全科学理论中的系统安全思想，它通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和隐患，严格控制各种HSE风险，以便最大限度地减少生产事故

4、、疾病和环境污染的发生。HSE管理体系建设是通过这样一个系统化的管理工具，对企业原有健康、安全与环境管理进行规范化和系统化。通过建立HSE管理体系，将其先进的管理思想和管理理念融入到企业日常管理的各个环节。HSE管理强化过程控制，突出现场HSE风险管理。HSE管理体系使企业传统管理与该体系运行有机结合，避免重复性工作,提高工作效率,全面提升企业效益。1.1.2选题意义国际工程承包项目一方面涉及到两个甚至更多的国家，与项目所在国的政治、经济、法律、文化等因素相关，且利益相关者多，协调难度较大；另一方

5、面，此类项目一般结构复杂、工期长、合同金额高，再加上时刻变化的国际大环境，使得国际工程承包项目面临着巨大的HSE风险。因此，相对于国内普通的承包工程，国际工程承包项目所需要解决的HSE风险方面的问题显得更为突出，通过对此类工程的HSE风险识别与评估具有重要意义。(1)通过实施HSE风险管理可减少直至杜绝各类国际工程事故的发生。由于国际工程承包项目的建设周期长、施工人员较多等特点，工程中各类HSE事故时有发生，例如食物中毒、火灾、爆炸和环境污染等。而其中大多数事故是由于项目管理人员或施工人员的HSE

6、风险管理意识不强引起的。HSE管理体系突出了以预防为主的指导思想，事先将事故危害辨识出来，并采取有效的、有针对性的措施加以避免。通过实施HSE风险管理，可以提高我国国际工程承包项目HSE风险管理水平，帮助工程承包企业增强事故预防意识，明确事故责任。(2)通过实施HSE风险管理可提升国际工程承包项目的可持续发展。通过HSE管理体系标准的贯彻执行，可以帮助国际工程承包项目规范HSE管理，使员工参与HSE管理的意识得到了加强，并且在HSE管理体系运行中，各部门管理有责任，实施有内容，使得HSE管理和其他

7、各项工作得到全面落实。(3)通过实施HSE风险管理可以改善与工程所在国政府和居民的关系。一个对自身职工、社会及环境爱护的工程项目会给工程所在国政府和居民形成良好的社会形象，而如果工程项目接连发生事故，既造成环境污染，又会给社会造成财产损失的印象，更会恶化与工程所在国政府和居民之间的关系，给工程项目的各项活动造成许多困难。因此必须加强工程项目自身的HSE风险管理，完善自我形象。(4)通过实施HSE风险管理可以促进工程将各方面利益有效地结合。通过HSE风险管理体系的贯彻执行，一方面可以提高HSE管理质

8、量，改善工程形象；另一方面，可以减少和预防事故的发生，大大减少用于处理事故的开支，提高工程项目的经济效益，从而满足员工、社会对HSE管理的要求，又能取得商业利益和增强竞争实力。这样使工程的经济利益、社会利益等得以有机地结合在一起。第2章相关理论基础2.1国际工程承包项目管理国际工程通常是指一项允许由外国工程公司来承包建造的工程项目，即面向国际工程承包市场进行承包建设招标的工程。在许多发展中国家中，根据项目建设技术复杂程度、本国工程公司的能力局限等情况，允许外国公司承包某些工程进行施