推进均衡优质发展.doc

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1、推进均衡优质发展提升高中教育品位——关于农村普通高中教育均衡发展的思考湖南省桃^源县第八中学王用杰校长中学高级教师内容摘要：教育均衡的根本FI的是使受教育者受到公平的教育，但一-个不争的事实是，即使同一所学校，同一个班级，受教育者亨受的也不完全是公平的教育。在区域间、校际间实现教育均衡的同吋，如何使农村普通高屮实现教育均衡，使每个农村学生都得到健康发展?这应该是教育均衡发展的一个崭新命题，也是教育均衡发展的一个带有根本性的新课题。关键词：农村高中教育均衡教育品位党的十七大报告指出，教育公平是社会公平的基础，而实现教育公平的一个重要前提就是耍实现区域教育均衡协调发

2、展。教育均衡发展成为教育改革的一•大“亮点”、“热点”、“难点”,它的的内涵应包括:不同阶段教育的均衡（即义务教育、高屮教育、高等教育、职业教育的全面发展）；学生个休发展的均衡（而非只关注尖子生，忽略大多数）；师资力量的均衡；区域间教育发展的均衡等。面对桃源教育强县和经济发展进程口益加快和人民群众对优质教育需求口益提高的形势，我们在发展农村高小教育屮，只有抓机遇，抓机制，抓基础，抓思路,实现学校发展标准化、均衡化、优质化、特色化，着力构建农村普通高屮教育新平台，才能促进城乡教育协调发展，为桃源县社会事业全面进步提供坚实保证。一、对教育均衡发展问题的认识1、所谓的

3、教育均衡实质是指在教育思想公平和平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动小待遇平等的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度，其最基本的要求是在教育机构和教育群众之间平等地分配教育资源，达到教育需求和教育供给的相对平衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，受教育者能否在德、智、体、美、劳方面均衡发展。从教育机构看，学校在区域间、城乡问、学校间资源配备是否均衡。从教师看，教育均衡指教师的业务水平能否相对提高，达到均衡发展，教师在付岀同等劳动情况下能否获得相对均衡的工资待遇和福利待遇，教师能否获得相对均衡

4、的学习与提高发展的机会。2、教育均衡发展不是平均发展，而是共同发展，不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”。均衡发展不是说现在教育优秀的地区和学校停止不前等待落后地区和学校来发展，不是把高的好的教育拉下来，而是要根据不同区域的实际情况具体规划，以更有力的措施扶持薄弱地区、薄弱学校、弱势群体，特别是实现农村高小学校的快速发展，进而办成高水平高质量的教育。3、教育均衡发展不是划一发展，而是特色发展。不是说我们制定一种模式,所有的地区与学校就照着做，毫无特色、“一刀切”，而是实现优势互补，特色发展，共同提高，教育能做到个性化，办学能做到特色化。二、我县农村普通高中教育非均

5、衡发展现状及成因分析（一）、我县农村普通高屮教育非均衡发展现状1、师资配备不均衡示范性高屮聚集了全县最优质的教师资源。教师木科学历达标率、高级教师占教师总数的比例都远远高于非示范性高）I1O2、教育经费不均衡示范性高屮和菲示范性高屮的生均事业费拨款差距较大，示范性高屮在学费的收费标准上要高于非示范性高屮，并且还可以通过收取高额的择校费，借读费等获得大量的计划外资金，自我创收能力很强，而非示范性高屮自我创收能力弱。3、办学条件不均衡县里投巨资建设示范性高屮，校园美化，实验室、微机室、语音室、多媒体教室，以及各类办公、学习、教学等现代化设施一应俱全。而与此形成鲜明对

6、照的是非示范性高屮，校园布局零乱，校舍老【口，且均有一定面积的危房亟需修缮，实验室、图书、教学仪器设备等均不达标，基木上是为应付检查而拼凑起來的。4、校际发展的不均衡近年来，示范性高屮为了满足社会对优质高屮教育的需求和学校自身发展的需要，连年扩招，办学规模迅速扩大，而其他农村高屮却生源严重不足，教育资源没有得到优化配置。同时，示范性高屮，由于受生源膨胀的影响，班级数量增加过快，班容量增长过大，导致师资短缺、教师负担过重、办学条件不能满足需要，难以保证整体教学质量的提高，也给学校内部管理带来了许多新的孑盾，其结果是示范性高屮与一般高屮各受其害、无法实现双赢,加大了

7、教育发展的不均衡现象。（二）、影响我县农村高屮均衡发展的原因1、农村高小学校办学经费严重不足。据统计近十年间，政府除了人员经费以外对高屮学校没有任何建设投入，现在有的地方连危房改造也没有能力完成,更谈不上提高教学质量的其他设施的实现了，这些严重影响了农村教育的发展。2、农村高屮学校优秀教师流失严重。由于•地处农村，经济难以与县城相比,教师的福利待遇比较差，同吋教帅的学习机会相对较少，成长锻炼的机会得不到保障，使得教师人人思迁，优秀教师大批流失到县城，使得农村原木薄弱的师资力量更加薄弱，形成恶性循环。3、农村高屮学校生源得不到保障。一方面大批学生流失，造成农村学校

8、生源不足；另一方面生源的