城市价值兑现期的西安发展战略研究.doc

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1、此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除城市价值兑现期的西安发展战略研究[编者按]该研究是我委学习实践科学发展观过程中向市委提交的理论研究课题之一，是针对孙清云书记首次提出“城市价值兑现期”这一关于城市发展阶段命题的深入探讨和研究。该研究对城市价值兑现期的概念、提出的理论基础和现实条件进行了较为深入的分析，并在理论探索的基础上提出了西安未来的发展目标和发展重点。21世纪是城市发展突飞猛进和城市竞争日趋激烈的世纪。任何城市，要在激烈竞争中赢得主动权并始终处于领先和优势地位，就必须准确洞察城市发展大势和科学判断城市发展阶段，并提出针对性发展战略以不断提升城市综合

2、竞争力。西安市委书记孙清云高瞻远瞩，审时度势，在国内率先提出城市价值兑现期这一关于城市发展阶段性的论点，并据此得出“西安已进入城市价值充分兑现期”的科学判断。一、城市价值兑现期的内涵城市化(urbanization)是人类历史上极为深刻的社会结构变迁的历程。城市不仅从空间上改变世界的面貌,也从经济、政治、文化、心理及社会生活层面塑造着新的“价值场域”。此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除(一)城市价值兑现期的概念城市价值兑现期是从城市价值增值规律的角度出发，对城市发展所处阶段做出的科学判断。包括两个方面的含义：一是城市自然禀赋和凝结在

3、城市中的由累积投资及建设活动所形成的所有人类劳动，经过一定时期的积累，形成了稳定的城市价值；二是这种稳定的城市价值累积到一定时期，将伴随着城市的进一步发展，外化为城市实力、能力、活力、潜力和魅力的迅速提升，并带来城市价值的持续大幅度增值，促进城市全面、协调、可持续发展。城市价值充分兑现最显著标志是生活环境的不断改善和生活质量的持续提升。(二)西安城市价值兑现期的提出西安在全国率先提出城市价值兑现期,既是对西安在经济、文化、社会等方面发展到一定阶段的敏锐洞察，又是践行科学发展观和实现城市和谐发展的决策依据。这一科学判断包含着对现代城市发展理念的深刻理解、对城市竞

4、争环境的清醒认识和对西安城市未来发展的坚定信心。1、城市价值兑现期的提出源于对现代城市发展理念的准确把握1997年，国际可持续发展权威、英国学者约翰·埃尔金顿（John此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除Elkington）最早提出了三重底线的概念，他认为一个城市能持续协调发展最重要的不是只想着如何实现GDP的最大化增长，而是始终坚持三重底线原则，即经济增长、社会责任、环境责任三者的统一。率先实践建设拥有“三重底线”的城市，就是通过经济、社会、环境“三重底线”建设，使一个城市兼具良好的经济增长、基础设施与三次产业结构，解决好居民就业、

5、居住、教育、卫生、文化等各方面需求，并能为整个城市的生态环境、资源可持续发展提供科学规划与保障。“三重底线”是现代世界城市发展与管理领域的最新理念与评价标准，是未来世界城市标杆的努力方向。三重底线原则最终是为了提高城市居民生活质量。生活质量是城市价值的核心。一个城市的价值兑现程度，不仅要看这个城市能否创造更强大的经济实力，更重要的是看这个城市能否不断提高市民生活质量，以及为它的居住者提供更多的就业机会和发展机遇。西安市委市政府依据现代城市发展的“三重底线”原则和人本主义理念，提出了西安已进入城市价值充分兑现期的准确判断。这一判断是和现代城市发展理念相融合的，也

6、体现了以人为本，促进全面、协调和可持续发展的科学发展观。2、城市价值兑现期的提出源于对城市价值增值的阶段性规律的准确把握美国学者纳瑟姆从城市化水平出发，把城市发展划分为三个阶段：城市化水平在30%以下，发展速度较为缓慢，属于城市发展的准备阶段；城市化水平在30%一70%之间，发展速度极为迅猛，属于城市快速发展阶段；城市化水平在70%此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除以上，发展速度再次趋缓，属于城市成熟发展阶段。从城市发展的价值增值规律出发，可以把城市发展阶段划分为城市价值积累期、城市价值兑现期、城市价值持续增值兑现期三个阶段。城市价

7、值积累是城市价值兑现的基础，城市价值兑现又会带来城市价值的持续增值兑现。城市的发展就是城市价值积累、城市价值兑现和城市价值持续增值兑现的循环增值过程。图1城市价值持续增值阶段性划分示意图城市价值持续增值阶段划分价值增值城市价值积累阶段发展的准备阶段l历史文化传承l城市空间布局优化l基础设施建设l产业经济重构l生态环境治理l……城市价值兑现阶段快速发展阶段l经济实力持续提升l生活质量稳步提高l生态环境明显改善l发展活力日益显现l聚集辐射能力增强l……城市价值持续增值兑现阶段价值增值价值增值价值增值l城市与环境达到充分协调l城市文化与城市功能达到充分一致l城市对内

8、对外更具有凝聚力和有吸引力l……l成熟