正确把握发展形势，促进产业健康发展.doc

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1、正确把握发展形势，促进畜牧业健康发展宜宾市畜牧局罗才源各位领导、同志们：今天，我们在宜宾县召开全市畜牧生产现场会暨动物防疫工作会议，目的是总结交流工作经验，分析畜牧业发展面临的形势,探寻促进产业持续健康发展的措施，抓住当前的有利时机，促进畜牧生产方式转变，推动全市畜牧产业发展，确保实现全年发展目标。这次会议非常重要，因为是在猪肉价格大幅上涨，养猪业受到中央高度重视和社会广泛关注的背景下召开的。市委、市政府领导对本次会议也非常重视，指示一定要把会议开好。按照会议安排，上午与会同志参观了宜宾县肉兔产业化养殖基地和加工龙头企业。刚才，宜宾县、翠屏区、屏山、

2、南溪等几个县在会上作了推动畜牧产业发展经验交流发言，其余县也作了书面经验交流。等会儿，潘局长等领导还将作重要讲话，请大家会后认真贯彻落实。下面，我利用会议的机会，与大家共同分析当前畜牧业发展情况和面临的形势，探讨促进畜牧业健康发展的措施。一、上半年全市畜牧业发展的基本情况（一）各区县畜牧业发展特色亮点纷呈。（二）一大批标准化养殖示范项目启动建设。（三）在新一轮畜产品价格高峰期到来时，许多农户养殖热情高涨。（四）全市畜牧业综合生产能力不断增强，为建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入，推进社会主义新农村建设作出了重要贡献。据统计，1-6月畜牧业产值达

3、31.1亿元，比上年同期增长20.6%;畜牧业为农民人均增收贡献31.5元，完成了目标任务的63%;肉类总产量30.17万吨，比上年同期增长9.04%。（五）畜牧业在经济社会发展中的基础产业地位更加巩固，在保障市场供给促进国民经济平稳发展和社会和谐稳定方面的作用更加突出。二、准确把握当前畜牧业发展面临的形势，坚定完成全年目标任务的信心（一）正确看待当前猪肉涨价的问题。受饲料成本增加、比较效益低、动物疫病、畜产品价格周期性波动等因素共同叠加影响，今年五月与去年五月相比，全国36个大中城市猪肉价格平均上涨36.9%,六月份比五月份上涨12.3%。猪肉和禽

4、蛋价格的大幅上涨，引起社会的广泛关注，对城乡居民肉类和禽蛋消费产生一定影响。据国家统计局数据显示，五月份我国居民消费价格总水平CPI同比上涨3.4%,预计六月份CPI同比上涨4.0%,食品价格上涨是CPI上升的主要动力，而其中猪肉和禽蛋价格上涨又是食品价格大幅上涨的主要原因。如何正确看待当前猪肉涨价问题。中央财经工作领导小组副组长、中央农村工作领导小组组长陈锡文强调：要全面、准确、科学地分析情况，猪肉、鸡蛋涨价的原因有成本增加、市场周期性变化等综合影响，各类新闻媒体在宣传报道时，应该参照科学的价格体系，否则会对广大民众消费畜禽产品产生误导，对畜牧产业

5、发展产生巨大的负面影响。陈锡文认为，今年猪肉、禽蛋价格上涨是1996年以来农产品价格一直低迷的必然结果，属于恢复性增长。今年5月与去年5月比，36个大中城市猪肉均价上涨36.9%，今年为9.47元/斤，去年7.46元/斤，但2004年10月9.01元/斤，2007年5月与其相比只上涨5.9%o1994年中国出现最严重的通货膨胀，中央采取一系列措施保护农业，当时农产品价格最高。1996年以后农产品价格一直低迷，2006年5月和1996年5月相比，粮食价格指数下降了1・6%，畜禽制品价格仅增加了1.55%,鸡蛋价格则下降了30.3%,农业生产资料价格上涨

6、了9.6%,其中饲料价格上涨16.4%,而城镇居民收入指数净增加122%。因此，这次猪肉、鸡蛋的价格上涨属于恢复性增长，媒体应该正确引导。（二）当前畜牧业发展中出现的一些新情况.新问题。在最近的调查中，一些群众反映，发展畜牧生产，面临“四不”现象：比较效益低，农民不愿养；疫病风险大，农民不敢养;养殖难挣钱，农民不能养；城市发展快，不准农民养。当前，畜牧业发展面临的这些问题，主要是畜牧业发展过程中出现的一些新情况、新问题的集中反映。一是畜牧生产周期性波动大，农民经不起反复折腾。畜产品价格大幅波动，使一些养殖户经不起一次次的市场低潮冲击，在巨大的市场风险

7、面前，不得不选择下马或转向。2005年下半年至2006年上半年，养殖户损失严重，养一头肉猪亏80元，养一头母猪亏500元。价格大幅下跌，导致农民发展生猪生产的积极性急剧下降，许多养猪户纷纷宰杀母猪，仔猪补栏受到影响。畜牧业缺乏可持续发展的长效机制。二是饲料和仔猪价格持续上涨，部分农民养不起猪。2006年，国内深加工消耗的玉米3575万吨，比2004年的2138万吨增长了67%，加剧了饲料玉米供应的紧张状况。鱼粉、玉米、菜粕和赖氨酸等饲料原料价格持续上涨。2006年全国玉米平均价格为1.36元/公斤，比上年同期增长4.53%。今年以来，玉米价格仍然不断

8、上涨。目前全国玉米价格1・55元/公斤，比去年同期上涨15.7%。每吨猪饲料价格比去年同期上涨了150多元。