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1、工作安全分析法（JSA）工作安全分析（JSA）工作安全分析是针对一项具体的作业，通过有组织的过程对作业中所存在的危害进行识别、评估，并按照优先顺序来采取控制措施，降低风险，从而将风险降低到可接受的程度。JSA的管理流程JSA程序的实施作业许可和风险沟通工作任务的审查现场监控总结和反馈JSA的好处消除重大的危害，减少事故；风险管理细化到每一具体作业；由作业者本人管理自己作业中的风险；通过参与对JSA的编写,讨论,沟通,遵守及修订等,提高员工对作业中危害的识别和风险及控制的能力；确保正确的“控制措施”到位并落实；持续
2、的改善安全标准和工作条件。JSA应用的领域工作安全分析应用于下列作业活动：评估现有的作业新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业培训或再培训的工具JSA的管理流程JSA程序的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查工作任务初步审查谁提出?现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务谁审核?基层单位负责人要做哪些工作?基层单位负责人判断是否需要做JSA明确执行JSA的人员明确工作计划符合下列情况之一,应进行JSA：无程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控
3、制，但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。临时用电的工作高压清洗受限空间进入管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE的程序和标准程序什么情况下使用JSA举例:爆破作业挖掘作业潜水作业放射性作业成立JSA小组JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成；JSA小组要具备的能力：熟悉JSA方法了解工作任务、区域环境
4、和设备；熟悉相关的操作规程。JSA的实施过程JSA程序的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查JSA的工作步骤第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤第二步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害第三步:评估风险第四步:确定预防风险的控制措施选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素评估危害因素的风险对高风险的危害因素采取控制措施第一步： 把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意：从头到尾列出每一作业步骤;不可过于笼统或过于细节化；每一作业步骤应是“做什么”而
5、不是“如何做什么”；如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业。第一步： 把工作分解成具体工作任务或步骤例：换灯泡作业搬梯子支好梯子上梯子换灯泡下梯子把梯子放回原处第二步： 观察工作流程，识别每一步骤的危害你不需要是科学家或者教授来做!对危险的认识很多时候依赖经验——请有经验的师傅帮助危害=被撞到和受伤风险=实际被撞到和受伤的机会暴露的频率:-你是每年,每月,每天,每小时都过吗?严重性:可能的严重的伤害或致死可能性:-发生的实际的机会危害和风险的例子：经过拥挤的马路第三步：评估风险风险=暴露频率×严重性×可能性
6、暴露频率:每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数严重性:可能引起的后果的严重程度可能性:后果事件发生的几率。D=L×E×CＬ值Ｅ值Ｃ值分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值发生事故产生的后果106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致
7、残引人注目，需要救护Ｄ值危险程度>320160-32070-16020-70<20极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受第四步：确定预防风险的控制措施通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统安全规则,程序和手册操作程序许可系统(LTCT,受限空间,动火工作等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应急计划个人防护装备(PPE)如果目前的安全控制措施不足以控制危害，要采取进一步的安全控制措施，直到风险可以接受控制措施的防护层次1.消除:消除风险2.取代:减少源头
8、的风险或移除源头3.工程控制:采取技术的防护措施4.管理控制:培训+程序+指导5.PPE:使人们配备PPEJSA的实施过程JSA程序的实施作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务的审查做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。具体执行《作业许
