工程建设监理与监理单位的行业法律责任问题

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1、工程建设监理与监理单位的行业法律责任问题-结构理论工程建设监理与监理单位的行业法律责任问题关键词：必要性;监督管理;行业责任摘要：我国的工程建设监理是具备相应资质的监理单位，受工程项目建设单位委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规、勘察设计文件、委托监理合同、施工承包合同及其他工程建设合同，对工程建设活动实施专业化的监督管理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法的开展建设工程监理。建设工程监理所拥有的管理权，是建设单位授权的结

2、果。一、工程建设实行监理的必要性1.从管理的角度来看，过去几十年我们的建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。2.是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。工程建设监理与监理单位的

3、行业法律责任问题-结构理论工程建设监理与监理单位的行业法律责任问题关键词：必要性;监督管理;行业责任摘要：我国的工程建设监理是具备相应资质的监理单位，受工程项目建设单位委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规、勘察设计文件、委托监理合同、施工承包合同及其他工程建设合同，对工程建设活动实施专业化的监督管理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法的开展建设工程监理。建设工程监理所拥有的管理权，是建设单位授权的结果。一、工程建设实行监理

4、的必要性1.从管理的角度来看，过去几十年我们的建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。2.是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。二、工程建设监理的性质及范围1、性质：服务性，科

5、学性，独立性以及公正性。2、工程范围：为了有效发挥工程监理的作用，加大推行监理的力度，根据《中华中华人民共和国建筑法》，国务院公布的《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了作了原则的规定，建设部又进一步在《建设工程监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。下列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程。是指依据《国家中重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。（2）大、中型公用事业工程。具体项目包括总投资额在3000万元以上的下列工程项目：供水，供电，供气，供热等市政工程项目；科技，教育，文化等项目；体育旅游商业

6、等项目；卫生，社会福利等项目；其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在五万平米以上的住宅工程必须实行监理；五万平米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省，自治区，直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基，结构复杂的多层住宅应当实行监理。（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。具体包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织代款资金的的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。国家规定必须实行监理的其他工程项目包括项目总投资额的三千万元以上，关系社会公共利益、公众

7、安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂处理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目。至于学校、影剧院、体育场馆项目不管投资多少，都必须实行监理。阶段范围：建设工程监理可以适用于工程建设投资