基层建议 促进领导干部知识结构转型升级.doc

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1、基层建议：促进领导干部知识结构转型升级经济发展朝科学方向迈进，各级领导干部自身的知识贮备、观念更新至为关键。面对战略性的新兴行业，包括先进制造业和现代服务业，领导干部想要避免“知识的恐慌、本领的恐慌”，就必须有效地汲取新发展方式、现代产业的知识养分,转变、升级现有的知识结构，从根本上树立科学发展的战略思维。对策建议：一是探索建立各级各类领导干部基本素养的标准体系。根据“适应社会主义现代化建设需要”这一总的要求，结合各地各部门领导干部队伍实际，制定基本素养标准体系和岗位职责规范，提出应具备的政治理

2、论素质、文化知识、业务能力和水平的规范性标准，做到基本素养具体化、规范化、科学化。凡达不到规范要求的领导干部，不能上岗工作，不能提拔使用，激励领导干部加强自我学习，提升自身索质，不断适应新形势、新情况、新要求。二是全面推行领导干部任职资格考试准入制度。结合《公务员法》的实施，今后党政部门录用工作人员要严把“进口关”，全面推行“凡进必考”制度，确保新录用人员具备与岗位相适应的知识结构和理论素质。同吋，实行在职领导干部的任职资格定期测试制度，由组织人事部门年初确定各级各类领导干部学习重点内容，年终统

3、一组织进行考试，对考试不及格的领导干部给予一次补考机会，补考仍不及格的，建议调离工作岗位，彻底解决卅前领导干部“学与不学一个样、学好学坏一个样”的问题。三是严格落实领导干部学习与使用相结合的制度。不折不扣地执行《干部任用条例》和《干部培训条例》屮的有关干部学习的规定，并在两个《条例》规定的基础上，提岀更为系统、具体的操作规程，确保领导干部理论学习与提拔使用相衔接、相配套。对学习情况和学习成绩比较好的领导干部，给予大力宣传和表彰，在同等条件下优先使用；反Z,采取批评教育、诫勉、调整等约束措施，有效

4、激励领导干部增强自身理论知识学习和储备的自觉性、主动性。四是不断创新和完善领导干部教育培训机制。遵循教育规律，做到因材施教。按照领导干部文化层次和岗位特点确定培训范囤，领导干部的职务不同、部门不同，开展针对性培训，切实加强跨学科、跨岗位、跨部门培养，加大复合型人才培养力度。合理选择培训内容，保证培训质量，及吋了解经济和社会发展的新FI标、新举措和新态势，围绕屮心工作确定培训的重点、突破点和创新点，保证领导干部知识的及时更新，跟上时代步伐。活化培训思路，创新培训方式，联合高校，启动领导干部“知识更

5、新”工程，定向委托培养急需的各类专业人才，增强领导干部培训的前瞻性和层次性。开展交流，坚持教育培训与岗位交流相结合，实现各级各类领导干部在单位之间、岗位之间的合理流动。拓宽模式，以研讨式交流促进领导干部思考，以考察式调研拓宽领导干部视野，做到不唯书、不唯上，只唯实，增强培训效果和吸引力。完善培训制度，健全考评办法，努力探索并建立起行之有效的制度，加强对领导干部培训各个环节的管理，不断提高领导干部培训的实效。五是不断创新和完善选人用人机制。建立和完善引进人才的柔性政策措施，加快人才结构调整步伐，实

6、现人力资源优化配置。创新领导干部选任机制，努力做到人尽其才。打破选人用人上的人为壁垒，提倡不同岗位领导干部轮岗交流，逐步形成择优汰劣、能上能下的正常更替机制。创新人才服务机制，注重人文关怀，实行人性化服务，积极搭建党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高级技工人才和农村实用人才等各类人才发挥作用、施展抱负的平台。营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围，努力形成依靠人才加快发展的良好局而。六是不断创新和完善领导干部考核评价机制。合理设计指标体系，做到考核内容科学化。针对不同类

7、型的领导干部特点进行要素分析，分类分层次设计各有侧重的考核指标体系，使领导干部接受与其职级、岗位相符合的考核评价，使得考核监督的标准更加客观、科学。扩大群众参与面，推进考核方法民主化，确保考核结果的全面准确，必须落实群众对领导干部考核的知情权、参与权、选择权和监督权，推动党风政风、领导作风和领导干部作风的转变，促进各级领导干部队伍知识、能力和素质的提高。充分运用考核结果，实现考核效应最大化以事实为依据，凭实绩用领导干部，让能者上、平者让、庸者下，有效发挥领导干部考核在选人用人方而的“指挥棒”作用

8、。七是不断创新和完善领导干部锻炼成长机制。搭建成长平台，提供施展才能的条件。在基层一线培养领导干部过程屮，对不同层次、不同类别的领导干部要依据其特点，有针对性地放到不同的岗位，给他们一个实践锻炼的支撑点，提供一个增长才干的生长点，有意识地给他们交任务、压担子，让他们充分展示才华。完善激励机制，确保优秀人才脱颖而出。