小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

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1、小型农田水利工程建设和管理问题的探讨-农田水利小型农田水利工程建设和管理问题的探讨-农田水利小型农田水利工程建设和管理问题的探讨-农田水利小型农田水利工程建设和管理问题的探讨-农田水利小型农田水利工程建设和管理问题的探讨　　内容摘要：随着我国农村改革的深入发展,小型农田水利工程建设也越来越多,小型农田水利工程作为一项服务于灌溉农业的人造工程或设施,它也是一种生产资料,具有一般建设工程的自然属性,这也决定了它也具备了一般工程建设中容易出现的问题。本文结合在小型农田水利工程建设中所获得的经验,针对小型农田水利工程

2、建设中存在的问题,提出了解决对策。　　关键词：小型农田，水利建设，工程质量　　小型农田水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，特别是近近几年来习水县出现的大面积干旱，水资源供需矛盾日趋严重，建立农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生产生活带来的不便，减少农业生产的损失。习水县小型农田水利工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是经济发展，保障人民正常生产和生活的关键。　　1当前习水县小型农田水利工程建设存在的问题　　1.1管理粗放，工程老化失修严重，效

3、益衰减已建设的工程管理粗放，缺乏必要的维修改造，存在水库淤积严重，兴利库容减小，调蓄能力降低；灌溉工程达到设计使用年限，老化失修严重；供水管道锈蚀，水量漏失严重等问题。　　1.2缺少科学统一规划，建设标准低没有符合实际的农田水利建设规划，规划缺乏科学性、合理性，加之资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，致使工程效益不高，水利基础设施薄弱。　　1.3田间工程配套不完善，受经济条件的制约，渠道大部分仍维持土渠运行，已衬砌的配套渠道多建于上世纪八九十年代，老化失修、冻胀、冲刷破坏严重，田间配套标准低，设施不配套，配

4、套建筑物极少且存在着不同程度的破坏。　　1.4水库调蓄能力差，水资源供需矛盾突出调蓄工程调节能力弱，径流得不到合理调节利用。由于河流来水逐步减少，且时空分布不均，季节性缺水严重。加之，随着国民经济的发展和城镇化水平的提高，各部门用水量增加，水资源供需矛盾日益尖锐。　　1.5城乡饮水安全不能得到保障近年来，随着城乡一体化步伐的加快和群众生活水平不断提高，人饮供水量急剧增加，已建人饮解困、氟病改水工程受建设时投资和其他条件的限制，水源及供水工程保证率低，受气候干旱因素的严重影响，饮水供需矛盾日益加剧，饮水安全难以

5、保证。　　1.6水土流失严重，生态环境恶化由于大面积垦荒，严重破坏了天然植被，水源地失去了涵养功能，致使山泉断流，地下水位明显下降，水环境恶化。水土流失治理进程缓慢，水土流失未得到有效遏制。　　1.7水源地生态系统状况堪忧，生活污水排放量约50万m3，工业废水排放量约241万m3。随着人口的增长，生活水平的提高和工业的发展，废水排放量增大，因水资源总量少，水源地生态系统脆弱，涵养能力低，存在水资源污染的威胁。　　1.8农田水利工程老化严重，建设任务艰巨县域内大多数水利工程运行时间长，老化失修、自然破损严重，县

6、城供水管网渗漏严重，山区群众饮水十分困难，防洪工程简陋或缺乏，水库病险隐患多，田间配套渠道破损渗漏严重，急需在短期内进行除险加固和维修改造。因此，农田水利建设任务十分艰巨。　　2．全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度　　2.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平农村中小型农田水利工程内容广泛，实行科学、统一管理，合理规划布局，完善建设程序，按照先申请规划审批，再建设施工，验收交付使用的原则，使全县农村小型水利工程建设不断规范有序发展。　　2.2严格设计资质认证制度和工程招投标制度严格设计资质证制度

7、，依据审批工程的规模，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和毕业硕士个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力；所有审批的小型水利工程，必须经水行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的3家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签订公证合同方可进入施工程序。　　2.3建立农田水利工程建设质量保证体系　　为保证农田水利项目实施，发挥工程效益，达到预期效果，必须

8、建立公示制度，将项目基本情况向社会和受益区群众公开，接受社会各界监督。要建立政府有关部门监督的制度，接受水务、财政、审计、纪检等部门的监督。同时，还应建立村民代表、党员代表、项目区人大代表、政协委员监督制度和社会舆论监督制度。要全面加强农田水利工程建设质量监督，通过业主自身的质量监督等确保工程建设质量。要建立质量事故责任追究制度，实行工程质量终身负责制。要强化县级水利部门的技术服务，并积极鼓励社会中