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时间:2020-03-11
《关于振兴河南省中医药事业的建议.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关开振兴河南省中医药事业的建议农工党河南省委员会在省委、省政府的正确领导下,在卫生部、国家中医药管理局和省政府有关部门的关心支持下,我省中医药事业取得了显著成绩。但是,在中医药事业快速发展的过程中,还存在着亟待解决的问题。为此,为振兴河南中医药事业,保障人民群众的基本医疗保健需求,为全省经济社会发展服务,提出以下建议:一、提升中药产业发展水平(一)制定河南省中药产业发展规划,使资源优势转化为产业优势,形成我省新的经济增长点。对我省“四大怀药”、特色药材、大宗药材,加强规划和管理,实行规范化种植;组建伏牛山、太行山、大别山中药材GAP种植基地群和药业集团;制定中药种植与炮制的
2、省级标准,全面提高中药材质量和产量;组建经方中药生产基地,大力支持中药产业基地建设,提高企业的核心竞争力,推动中药产业化升级。(二)重视中药资源的保护和可持续利用,保护中药种质和遗传资源,加强优选优育和中药种源研究;建立种质资源库,保存中药材种质资源;加强中药材野生品种科学种养研究;加强中药材新品种研究,开展珍稀濒危中药资源的替代品研究,确保中药资源可持续利用。(三)鼓励企业、高校、科研院所联合攻关,使研究、产品、市场有机结合,形成"联合攻关、优势互补、市场动作、资源整合”的机制,尽快提升我省中药产业的科技创新能力。鼓励和支持研制中药新药,完善中药注册管理。优化中药产品出口
3、结构,提高中药出口产品附加值,扶持中药企业开拓国内、国际市场。(四)鼓励中医药企事业单位和技术人员在中药材、药效物质、中药新用途以及制药工艺等方面,及时申请中医药产品专利、地理标志、植物新品种等知识产权。对不适宜专利保护的工艺、方法等,可以采取技术秘密的方式实施保护。二、加强中医药人才培养(一)制定中医药人才培养规划,坚持学历教育、继续教育和师承教育并举,加强中医药职业教育和技能型人才培养,努力提高中医药人员整体素质。(二)加强重点学科建设,合理规划全省中医药学科布局,建设一批中医药重点学科。制定实施中医药技术骨干和学科带头人培养计划,造就大批中青年名中医和新一代学科带头人
4、,形成理论功底扎实,专业技术精湛的中医药人才团队,引领中医药学术的发展。(三)加强县级中医院和乡镇卫生院中医骨干培养,培训社区中医类别全科医师,开展乡村医生中医药知识培训,不断提高基层中医药人员整体素质。为农村定向培养中医药本、专科人才,建立降分录取、定向就业、政府补助机制。三、推进中医药继承与创新(一)制定具体措號,重点建设好国家中医临床研究基地;建立一批重点实验室、研究室和工程技术中心,打造河南中医药科研核心团队。(二)建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系,改革和创新项目管理模式,整合中医药科技资源,省科技计划内,设立中医药科研专项,推进重大疾病的联合攻关和常见病
5、、多发病的中医药防治研究。(三)重点研究以张仲景为代表的河南历代名医、流派的学术特点和学术思想,发掘具有地方特色的诊疗技术,重视确有疗效的民间中医诊疗技术和方法的收集、整理、研究。(四)依法保护中医药知识产权。中医药知识产权可以依法转让,也可以作为智力要素作价出资,参与开发和分配。%1.繁荣发展中医药文化)加强中医药文物、古迹保护,做好中医药非物质文化遗产保护传承工作,加大对非物质文化遗产项目的保护力度,为非物质文化遗产中医药项目传承人创造良好的传习条件。(二)通过电影、电视、网络等多种形式,宣传中医药政策和发展成就,宣传中医药科普知识,深入挖掘中医药文化,加强中医药文化资
6、源开发利用,打造具有河南特色的中医药文化品牌。五、保障中医药可持续发展(一)各级政府要全面贯彻落实“中西医并重”方针,依法履行保护、扶持、发展中医药事业的职责。省政府设立有关中医药工作协调机构,各地要建立相应的组织机构,及时研究解决中医药工作中的重大问题,督促检查有关政策措施的落实。(二)理顺中医药管理体系,强化全行业宏观管理和指导,实行中医中药统筹管理;县级以上行政区划也应加强中医药管理力量。(三)要落实对中医的倾斜政策,将中医事业费纳入本级财政预算,计划财政单列,保证中医事业费逐年增长幅度不低于本级财政支出增长幅度。建立中医药服务补偿机制,在定编、定岗基础上,对县、乡公
7、立医疗机构的中医药技术人员的工资经予保障,以保证中医药便、廉优势的发挥。应保证国家级、省级中医药建设项目配套资金的落实,加大对经济欠发达地区中医药发展的扶持力度。(四)设立扶持和促进中医药发展专项资金,重点用于中医机构基本建设、技术装备配置、服务能力建设、人才培养和科学研究等工作。(五)按照中医药服务的特点,适时调整和增设中医特色诊疗项目,适当提高针灸、推拿、中医正骨等传统项目的服务价格,体现中医药技术劳务价值。对于未列入基本医疗服务的项目,收费价格可以适当放开。(六)在城镇职工医疗保险、城市居民基本医疗保险和新型
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