医托行骗行为的法律规制.pdf

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1、分类号：UDC密级：编号：专业学位硕士论文医托行骗行为的法律规制TheLegalRegulatingofTheHospitalScalpersFraudBehavior专业名称法律硕士（在职）学位申请人陈广桢导师姓名及职称王学沛学号10592136002入学时间2013年3月2015年11月21日．．＼Ｉ．Ｊ专业学位硕：ｔ论文医巧巧骗巧为的法律规制ＴｈｅＬｅｇａｌＲｅｇｕｌａｔｉｎｇｏｆＴｈｅＨｏｓｐｉｔａｌＳｃａｌｐｅｒｓＦｒａｕｄＢｅｈａｖｉｏｒ专业学

2、位名称法律硕±（在职）学位申请人陈广楠指导教师王学沛学号１０５９２１３６００２入学时间１３年３月ｆ２０论文提交曰期知记年月）著日３论文答辩时间＞２／Ｘ年／／月＾日７答辩委员会主席人Ｗ答辩委贵会委员知委－ｆ１广东财經大学学位论文願御性声明本人涕重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。除文中臣经注明引用的拘容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献

3、的个入和集体１，均己在文中＾＾明确方式标明。因本学位论文引起的法律后果完全由本人承担。＇学位论文作者签名：７也件签字日期：制许Ｕ月叫日广东财经大学学位论文版权使用攪极书本学位论文作者完全了解广东财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的纸质版和电子版，允许论文被查阅和借飼。本人殺权广东财经大学可挺将学位论文的全部或部分巧容编入有关数据库进行检索１，可＾＾采用影印、缩印或担描等复制手段＃存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解

4、密后适用本摄权书）学做文作者签名：晚７枚削ｆ签名：讀今ｉｆ签字日潮：刹ｒ华月２／曰签字曰期：而（＾年＂月２巧Ｉ摘要“医托”行骗行为作为医疗服务市场化发展的衍生物，不但扰乱了国家对医疗机构的管理秩序，还给人民群众造成了巨大的财产损失，严重威胁公民财产安全和生命安全。虽然近年来各级各部门持续开展了系列打击“医托”行骗违法犯罪的专项行动，并取得了一定成效，但是“医托”行骗违法犯罪依然十分猖獗，拷问着我国政府的治理能力和监管能力。本文以“医托”行骗行为的法律规制作为切入点展开论述，在借

5、鉴学界同仁和专家学者研究成果的基础上，结合本人的理解，尝试对“医托”行骗行为的概念和性质进行界定，运用犯罪学的理论对“医托”行骗行为进行剖析，并指出“医托”行骗行为社会危害性和高发的原因，并就现行“医托”行骗行为法律规制的不足展开论述。最后着眼问题，提出：一是完善“医托”行骗行为的刑事法律规制，增设“医托诈骗罪”的罪名；增设单位犯罪类型和从重或者加重处罚的情节；科学设置刑罚的种类和结构；明确司法解释适用标准；解决共同故意认定难等。二是建立预防打击“医托”行骗行为的行政法规和制度，完善医疗机构准入制；完

6、善民营医疗机构监管体制；推进医疗制度改革；建立分级诊疗制度。三是加强宣传和执法力度，强化宣传提高群众防范意识；加强部门间的协作机制。本文主要采用文献研究法、案例分析法展开论述，重点从完善法律规制、加强行政监管的角度，从公权力救济角度出发，力图在“医托”行骗行为法律规制研究上提出一些建议，以更好地防范和打击“医托”行骗行为。关键词：“医托”行骗；诈骗罪；法律规制IABSTRACTAsaproductofthetimes,Yituo,thelegalregulatingofthehospitalscalp

7、ersfraudbehavioristhenumberofspecializedstaffwithpoormedicalinstitutionscollusion,whileusingavarietyoftemptingordeceptivetodefraudthepatient'sbelongings,causedpeopletremendousdamagetopropertyandseriousthreattothesecurityofcitizensandpropertysafety.Altho

8、ughvariousdepartmentsatalllevelsoflaunchedaseriesactionsofhittinghospitalscalpersinrecentyearsandhasachievedsomesuccess,butthehospitalscalpersFraudbehaviorisstillveryrampantfraudcrimes,torturestheabilityofourgovernment'sgovernanc