国际贸易理论教学课件作者马淑琴 国际贸易理论—第六章.ppt

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1、国际贸易理论作者：马淑琴责任编辑：周卫群出版日期：2009年9月IDPN：308-2009-126课件章数：11第6章非关税措施6.1非关税措施概述6.2传统非关税措施6.3现代非关税措施6.1非关税措施概述6.1.1非关税措施的含义和特点1.非关税措施的含义非关税措施（Non‐tariffMeasures，NTMs）又称为非关税壁垒，它是国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施的总称。2.非关税措施的特点1）更灵活2）更直接3）更隐蔽6.1.2非关税措施的作用1.替代关税降低的一种保护手段；2.实施贸易歧视的重要

2、手段；3.保护和发展国内特定产业；4.保护国民身体健康及保护生态环境；5.保护国际收支平衡；6.作为涉外谈判的一种手段。6.2传统非关税措施6.2.1进口配额制1.进口配额制的含义进口配额制（ImportQuotaSystem）是指进口国在一定时期（如一季度、半年或一年）内对某些商品的进口数量和金额规定一定的限额。对限额以内的商品允许进口，对超出限额的部分不准进口或征收高关税或罚款的一种进口直接限制措施。2.进口配额制的分类1）绝对配额（AbsoluteQuota）2）关税配额（TariffQuota）6.2.2“自动”出口配额制“自动”出口

3、配额制（VoluntaryExportQuotas）又称自动限制出口，是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3-5年）某些商品对该国的出口限额，在规定的限额内自行控制出口，超过限额则禁止出口。6.2.3进口许可证制度1.进口许可证制度的含义进口许可证（ImportLicenseSystem）制度是一国为了加强对外贸易管制，规定某些商品进口必须领取许可证的一种具有法律强制力的贸易制度。2.进口许可证制度的分类根据进口许可证与进口配额的关系1）有定额的进口许可证2）无定额的进口许可证根据对商品来源国有无限制1）公开

4、一般进口许可证2）特种许可证6.2.4外汇管制外汇管制（ForeignExchangeControl）是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制以平衡国际收支和维护本国货币稳定的一种制度。6.2.5进出口国家垄断进出口国家垄断（MonopolyofImport&ExportState）也称国营贸易，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的垄断权给予某些组织。经营这些受国家专控或垄断的商品的企业，称为国营贸易企业。6.2.6歧视性的政府采购政策歧视性政府采购政策（DiscriminatoryGovernmentPro

5、curementPolicy）作为一种非关税壁垒，是指一国政府通过颁布法令或政策，规定本国政府机构在采购时必须优先购买本国产品，即所谓“购买国家化”，从而导致对外国产品的歧视和进口限制。6.2.7歧视性国内税歧视性国内税（DiscriminatoryInternalTax）是指有些国家在进口商品进入关境以后的运输、销售和购买等环节，征收比本国货物高的各种国内税，以此提高进口商品价格，间接实现限制进口。6.2.8最低限价和禁止进口最低限价（MinimumPrice）就是一国政府对某种进口商品规定的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格时征收高额

6、进口附加税或禁止进口。6.2.9进口押金制进口押金制（ImportAdvancedDepositSystem）又称预先进口存款制，即进口商必须在规定时间按进口金额的一定比例，预先在指定的银行无息存入一笔现金。6.2.10海关估价制度海关估价制度（CustomsValuationSystem）是进口国海关通过对进口货物的价格进行审核，确定或估定其完税价格，从而实现对本国市场保护的一种法律制度。6.3现代非关税措施6.3.1现代非关税壁垒产生的原因1.社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强，越来越关心产品对身体健康和安全

7、的影响，以致在国际贸易中以健康、安全和卫生为主要内容的新贸易壁垒日益增多。2.随着环保意识的提高，可持续发展理念深入人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而要求国际贸易中的产品本身及其生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价；同时，要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。于是，绿色壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒将在国际贸易中不断出现。3.传统非关税壁垒受到约束；4.日新月异的科学技术为新贸易壁垒的设置提供了条件和手段；5.近几年，主要发达国家因经济增长乏力，贸易保护主义有重新抬头之势，随着传统非关税壁垒作用的弱化纷

8、纷寻求新贸易壁垒，以保护其国内产业。6.3.2现代非关税壁垒的特点1.双重性2.隐蔽性3.复杂性4.争议性6.3.3现代非关税壁垒的主要内容1.技术性贸易壁垒1）安