企业全面如何预算管理存在的问题与对策.doc

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1、企业全面如何预算管理存在的问题与对策摘要：全而预算管理是现代企业管理的重要方法和手段，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。加强企业金面预算管理,有利于提高企业的管理水平，增强核心竞争力。文章阐述了全面预算管理的涵义及特点，分析了企业全面预算管理存在的问题，并提岀了加强企业全面预算管理的措施。关键词：企业；全而预算；预算管理；问题与对策全面预算管理是指企业在战略冃标的指引下，对未来的经营活动和相应财务结果进行预测和筹划，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化的…种管理方法。全面预算管理是现

2、代企业管理的重要方法和手段，对增强企业的核心竟争力，促进企业发展能起到很好的作用。全面预算包括特种决策预算、日常业务预算及财务预算三大类内容。一、全面预算管理存在的问题第一，预算管理与战略脱节。在公司的预算编制和管理中公司管理层虽认识到了全面预算的有效作用，但仅仅是将其视为企业管理制度的一项组成部分，实施预算管理仅是作为企业管理制度的一项补充而已，而忽略了全面预算管理是企业实施企业发展战略的重要手段。笫二，预算执行不到位。公司的预算是公司对未来（一般指下年度）行为的一种计划安排。在推行预算管理的实践过程中，存在着只重视有无预算的形式，将预算管理作为管理制度

3、的组成部分去填补制度空白，而不重视将预算管理作为强化企业管理具体手段，不重在预算是否有效实施和落实。第三，预算管理的执行控制薄弱。预算的执行和控制是预算管理的重点内容，体现了事中过程控制的预算管理精髓。预算执行的控制是对预算执行过穆的监督，企业如果只有预算的制定，缺乏预算的监督和控制，整个企业的运作就会跟预算脱轨，预算管理就会流于形式。从预算实施情况看,有些企业虽然对编制预算较为重视，设置了专门的预算职能部门参与预算编制。但预算职能部门对预算执行控制过程很少参与，说明企业对于预算的执行并未给予足够重视，这就削弱了预算控制的管理职能。第四，缺乏有效的考核激励

4、机制。预算执行结果的考评和激励是全面预算管理中的重要一环，调查结果却表明很多金业认为预算的考核对职工积极性并没有明显的影响。从中可以看到预算推行和预算管理缺乏客观性、严肃性和权威性，考核后没有配套的奖惩措施,缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。预算指标约束作用的丧失，可能使整个预算工作名存实亡。二、加强企业预算编制的对策第一，建立以市场为导向的思想观念，正确理解全而预算管理的概念。在市场经济体制下，经营决策者要清除计划经济体制的思想残余，建立起以市场为导向的思想观念，根据市场的变化进行合理的计划，通过市场中的计划导向与计划中的市场导向相互结合，实施全面

5、预算管理。要把全而预算管理的理念融会贯通于每一个职能部门、下属分公司、员工的具体工作中，提高全员、全过程的参与意识。只有企业每个员工都关心、支持全面预算管理工作，其开展才会有坚实的群众基础，才有利于早日完成预算。第二，加强企业预算调整。全面预算管理的组织领导在现代企业制度下，全面预算管理既是企业所有者对经营层实现目标的途径控制，也是经营层通过管理层内部目标分解传递，实现计划控制的方式，因此，公司在董事会下设置专业委员会预算管理委员会，负责领导、组织预算编制和审核预算书。总经理、总经济师分别担任预算委员会执行主任和副主任，效益管理部应作为预算管理部门牵头组织

6、实施。针对经营预算、财务预算、投资预算等不同类预算的特点，在生产运营部、财务部、企业管理部等部门内设置办公室负责协调、组织预算管理日常工作，并由效益管理部门统协调。第三，加强企业预算考核。从理论上说，预算考评包括动态评价和综合评价。动态评价是指在预算执行过程中，对预算执行结果与预算指标之间的差异所作的及时确认和即时处理，属于事中控制，服务于预算调控；综合评价则是在期末对各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价,一般将预算考评理解为综合评价。公司全而预算管理计划的实施、检查与改进全面预算计划编制完成后应由预算管理委员会审核通过并经董事会批准，然后分解到具体

7、的时间段，如季、月、旬等，公司逐级在过程中随吋将实际情况与预算对比，寻找差异，解决问题。并将预算分解、下达和作必耍的讲解。预算书应有保密控制要求。在实施屮适当时间如每季度后组织对预算根据实际执行情况进行比对分析，采取差异分析法(包括比较分析法、比率分析法、因素分析法)分析出现差异的原因，提出恰当的应对措施包括对预算的调整。第四，建立预算预警机制。为将非正常业务活动控制在萌芽之中,减少不必要的损失，作为i种管理机制，全面预算管理的目的之一是建立有效的预算预警系统，为此，必须做到以下方面：一是建立预算内事项预警。对于预算内事项，在其实际发生额接近预算时出具预警

8、提示，提醒各部门和有关人员注意预算的执行情况，提前采取措施，防止超