物业管理早期介入与前期物业管理.doc

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1、第六章物业治理早期介入与前期物业治理一、教学提示本章围绕物业治理的早期介入和前期物业治理，对它们的定义和内容进行了阐述。除此之外，本章还介绍了对两个重要的制度——物业治理招标投标制度和物业承接验收制度。二、重点讲解1、物业治理早期介入物业治理早期介入是指物业治理企业在接管竣工物业之前，同意进展商的托付，早期介入项目的开发建设，以便建成后的物业能够满足业主和使用人的要求。物业治理早期介入的作用是完善物业的整体功能，有效提高施工质量，为验收接管后的工作打好基础。物业治理早期介入参与项目的立项决策时期、规划设计时期、施工安装时期、接管预备时期。在立项决策时期，物业治理人员

2、的要紧工作是对该项目的市场定位、潜在业主的构成和消费水平、周边的物业治理概况以及日后物业治理和服务的内容、标准、成本、利润测算等多方面提供参考建议；在规划设计时期，物业治理企业现在的要紧工作是对养护、维修、建筑材料的选用、日常治理、日后服务、物业自身等方面提出自己的看法和建议；在施工安装时期，8/8物业治理企业的要紧工作是派员到施工现场，发觉的缺陷问题或遗漏项目向开发商反映，以便采取相应的整改措施；在接管预备时期物业治理企业与房地产开发企业就前期物业治理进行协商。2、前期物业治理前期物业治理确实是指物业竣工验收后至业主或业主大会选聘物业治理企业之前的物业治理。它的包

3、括以下内容：治理机构的设立和人员的培训，物业治理公司落实该物业的治理机构设置以及治理人员的配备。机构的设置应考虑托付物业的类型、面积等因素；人员的配备包括治理人员的选派和操作人员的招聘或委派；规章制度的制定，制定一些适用的制度和细则，如治理机构的职责范围、各岗位职责讲明、停车库治理规定、住户手册等，同时还应协助建设单位制定临时业主公约；物业的验收和接管，物业治理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验，并同意房地产开发企业移交物业相关资料；进户治理，物业正式使用条件全部具备后向业主或使用人发出入住的书面通知书，实地验收物业，签订《业主临时公约》，要求

4、业主或使用人如实填写登记卡，发放《用户手册》，筹集维修基金，预收物业治理费或租金，介绍所在区域和社区相关部门的办事指南，办妥必要手续后，业主或使用人即可签领钥匙，完成进户程序。8/8一、难点释疑1、物业治理早期介入与前期物业治理的区不两者要紧区不在于介入时刻和服务内容不同。（1）介入时刻不同。物业治理早期介入是指物业治理企业在接管竣工物业之前，同意进展商的托付，参与物业的前期设计、验收、交房等工作，使物业更能满足业主和使用人的要求。物业治理早期介入的要紧工作贯穿了房地产开发建设的全过程。前期物业治理是指物业竣工验收后至业主或业主大会选聘物业治理企业之前的物业治理，（

5、2）服务内容不同。这在重点讲解中差不多阐述，可参考。2、如何保证招投标工作的公正性？公正性是物业治理招投标的差不多原则。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定：“招投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原则”。当前物业治理招投标中公正性不够是反映比较多的问题。如有一些招投标单位，或者早已确定了对象，用招投标作幌子；或者是在招标中被某个投标者“搞定”。他们把招投标看成是公正的外在体现，企图通过外表的公正实现原先确定的招标对象，达到“两全其美”8/8的结果。因此招标中进行暗箱操作，私下交易。当达不到目的时，甚至通过行政手段进行干预。严峻损害了招投标公正的信誉，造成

6、了极为严峻的后果。要防止暗箱操作，真正体现招投标的公正性，应解决好以下几个方面的问题：（1）解决招投标中的行政干预问题。过分的政府行为和行政干预，不但不是招投标公正的保证，恰恰是招投标失去公正的一个重要缘故。尤其是政府行为中的地点爱护意识不可幸免地会反映在对招投标的干预过程中。招投标是一种市场行为，必须按照市场法则办理，让招投标的企业唱主角。政府的职能是领导和监督，应当在确保招投标的公正性上履行好自己的职责。因此，在招投标中，要防止政府领导在招投标中的以下行为：政府部门官员直接参与甚至负责招投标工作，如招标登记、收取押金、评分、答辩组织等等；政府官员担任评委，直接参

7、与评分、记分；政府领导对具体项目的招投标发表倾向性意见，左右评委打分。（2）评委组成问题专家评审是公正性的重要保证，应该坚决遵照这一规定。为了防止专家受外界阻碍，能够在一个都市或地区建立专家信息库，需要时，随机抽样确定专家。还能够采取跨地域聘请专家的方法，更好地体现公正性。8/8评标委员会由招标人代表和物业治理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业治理方面的专家不得少于成员总数的三分之二，同时由招标人从房地产行政主管部门建立的专家名册中采取随机抽取的方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员不得与任何投标人