发展县域经济.doc

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1、发展县域经济贯彻落实中央1号文件精神发展县域经济促进农民增收新年伊始，中共中央、国务院以1号文件的形式下发了《关于促进农民增收若干政策的意见》，为贯彻中央精神，省委召开了六届五次全会，制定了《关于推进农村小康社会若干重要问题的意见》。省委常委、市委书记吴振华就增加农民收入到我县进行了专题调研。可见，从中央到地方，都把增加农民收入放到了重中之重的位置。具体到县域来讲，县域经济的发展直接针对农民增收、农业效益的提高和农村经济和社会面貌的改变。找到了加快县域经济发展的正确思路和途径，也就找到了增加农民收入、

2、解决“三农”问题的有效途径。一、发展壮大县域经济具有十分重要的意义县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对独立性和能动性，是功能较为完备的综合性经济体系。县一级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的连接点，是经济发展、社会稳定和政权巩固的基础，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。发展壮大县域经济，对于我县全力打造新*州、全面建设小康社会具有非常重要的作用。发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求。全面建设小康社会的“全面”，其中一个重要内容就是要惠及

3、十几亿人口。县域人口占全国总人口的80,没有县域范围的小康，就没有真正的全面小康。同时，县域人口又绝大多数是农民，实现经济、政治、文化内在协调统一的全面小康，任务重，难度大。因此，全面建设小康社会，必须髙度重视发展县域经济。就我县而言，全县万人口中有万人在农村。我县的全面建设小康社会，关键取决于这万人能否过上更加殷实的小康生活。因此，只有大力发展县域经济，特别是增强农村经济实力，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择。“三农”问题长期难以得到

4、根本解决的主要原因，在于城乡二元经济结构特征明显，从事农业的劳动力多,农村人口多。县域是统筹城乡经济发展的重要结合点，是推进工业化、城镇化和农业现代化的重要区域载体。只有大力发展县域经济，才能逐步缩小城乡差距、工农差距，实现城市与农村发展的良性互动。就我县而言，由于城乡二元经济结构矛盾突出，农业自我发展、自我积累的能力减弱，农民增收困难。只有统筹城乡发展、大力发展县域经济，才能加快农村劳动力转移，大幅度增加农民收入，从根本上促进“三农”问题的解决。二、发展县域经济要坚持工业主导、“三化”互动加快工业化

5、、城镇化，推进农业现代化，是全面建设小康社会的基本途径，也是从根本上解决“三农”问题的必由之路。只有坚持用“三化”来化农业、化农村、化农民，使大量的农业劳动力转向非农产业，使大量的农村人口走向城镇，在这一过程中大幅度提高农业劳动生产率，才能从根本上解决“三农”问题，使县域经济不断发展壮大。同时，“三化”是一个有机统一、相互联系、相互促进的整体。发展壮大县域经济，必须按照统筹兼顾、协调推进的原则，统筹工业化、城镇化和农业现代化，坚持以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，使之良性互动、协调发展，

6、从而有效打破城乡二元经济结构，不断实现经济结构的整体优化升级。发展壮大县域经济要以工业化为主导。工业化既是从传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程，又是现代化进程中的先导力量，对整个现代经济社会的发展起着重要的动力和引擎作用。发展壮大县域经济，必须坚持工业主导地位,做大做强支柱产业，狠抓高增长行业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是要抓好县域骨干企业。骨干企业是县域经济发展的关键所在，是增加县域经济综合实力的希望。要积极引导和帮助骨

7、干企业上新项目或实施扩能改造，促其做大做强，提高规模效益，增加其对财政的贡献率。二是要努力多上新项目。发展工业必须以项目建设为支撑。近年来，我们坚持实施“项目立县、工业兴县”战略，狠抓投入，大上收益性项目，取得了明显成效。20xx年新上固定资产投资50万元以上的规模项目161个，特别是投资24亿元的30万吨新闻纸、投资亿元的市一印公司搬迁等一批立县项目的开工，为县域经济的跨越式发展积蓄和力量、增添了后劲。今后，要按照建设一批、谋划一批、储备一批的思路，继续加大收益性项目跑办、建设力度，突出抓好一批投资

8、规模大、带动能力强的工业项目，以工业经济实力的提升实现县域经济发展。三是要提高工业经济聚集程度。据测算，企业相对集中、连片开发规模在5平方公里以上，用地可减少30,基础设施建设投入可减少20-30,能源消耗可节省40,行政管理费用可减少40,资金利润率可提高20。要按照“突出特色、配套建设、集中发展”的思路，引导同类或相关企业相对集中建设，大力发展集群经济，集中力量加快发展，尽快培育出一批集中连片的工业企业聚集区，壮大县域经济发展实力。发展壮大县域经济要