旅行社经营管理重点提示.doc

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1、旅行社经营管理重点提示第一章导论一、旅行社的产生世界上第一位专职的旅行代理商是英国人托马斯·库克。1841年7月5日，身为传教士的库克创造性地组织了世界上第一次团体包价旅游，他包租了一辆往返火车，运载570人，从莱斯特到拉夫伯勒参加禁酒大会，往返24英里，以后几年，他又多次组织举办了类似的“业余活动”，为日后商业经营提供了经验。1845年，托马斯·库克决定开办商业性的旅行业务，并于当年首次组织了世界上第一个团体观光消遣旅游团，他们从莱斯特出发，最后到达利物浦，为期一周，参加人数为350人，此次活动的目的是纯商业

2、营利性的，为配合此次活动，他还专门编写出版了世界上第一本旅游指南《利物浦之行手册》，这是一次包含了旅游线路考察、旅游产品组织、旅游广告宣传、旅游团队组织和陪同及导游等多项内容的旅行社业务活动，体现了当今旅行社的基本业务，从而确立了旅行社业务的基本模式。73/731855年，库克组织了从英国莱斯特前往法国巴黎的旅游，在巴黎停留、游览四天，全程采用一次性包价，这是世界上首次出国包价旅游活动。1865年，随着约翰梅森·库克的加入，“托马斯·库克父子公司”（又名通济隆旅行社）正式在伦敦成立，这标志着世界上第一个旅行社的

3、诞生。1872年，托马斯库克组织了世界上第一个包价环球旅游团，他们从利物浦出发，行程四万公里，共222天。从此，托马斯·库克与他的旅行社声名远扬，享誉欧美大陆。到19世纪末期，库克父子公司已发展成为一个多元化的大型跨国旅游公司，市场遍布五大洲。美国的运通公司、英国的托马斯·库克公司和以比利时为主的铁路卧车公司成为当时世界旅行社业的三大巨头。20世纪初期，英国的通济隆旅游公司（前身即托马斯·库克父子公司）、美国的运通公司旅行部等外国旅行社开始在上海等地设立了旅游代办机构，总揽中国旅游业务，并雇佣中国人担任导游。7

4、3/731923年上海商业储蓄银行旅行部成立。开始为旅客办理代售车船票、预订旅馆、派遣导游、代管行李和发行旅行支票等事宜。1924年春，他们第一次组织出国旅游，以赴日本观赏樱花为主要内容。1927年6月，上海商业储蓄银行旅行部曾经单独挂牌，向国民政府交通部申请注册。1928年1月，经国民政府天津部核准，领取到第一号旅行社营业执照，旅行部正式更名为“中国旅行社”，企业的宗旨是：“发扬国光、便利旅行、阐扬名胜、提倡游览、辅助工商、服务社会”。1985年1月31日国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报

5、告》。《报告》提出当前旅游体制改革首要的任务是政企分开。同年5月11日国务院又颁发《旅行社管理暂行条例》。1990年，我国政府开始允许中国公民出国探亲和旅游，1991年，第一个出国探亲旅游团队成行，这是我国旅游业发展中的又一重大突破。1995年1月1日起，开始依照国际惯例实行旅行社质量保证金制度，先后颁布并实施了《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》，1997年3月27日，又颁布了《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》和《旅行社质量保证金赔偿试行标准》。1996年10月国务院颁布了《旅行社

6、管理条例》并于2001年12月进行了修订。稍后发布《旅行社管理条例实施细则》。73/731997年5月8日，国家旅游局发布《旅行社经理资格认证管理规定》；1999年5月14日国务院颁布《导游人员管理条例》，促使旅行社提高人员素质和管理水平。国家旅游局在1997年和2001年分别颁布了《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》和《旅行社投保旅行社责任保险规定》，既保障了旅游者的合法权益，又为旅行社的经营和行业发展提供了良好的法制环境。1999年1月联合发布了《中外合资旅行社试点暂行办法》，推动了我国旅行社市场开放的进程。

7、二、旅行社的职能作为一种为旅游者提供相关服务的专业性机构，旅行社一般都具有以下几种基本职能。（一）组织（组合、加工）职能（二）销售职能（三）分配职能（四）协调职能（四）信息提供职能三、旅行社的基本业务（一）组合产品、设计线路73/73（二）促销产品、传递信息（三）销售产品、招徕客源（四）组织协调、安排客源（五）实地接待、提供服务四、旅游业的特点（一）综合性产业认识旅游业的综合性这一特点，对旅游业的经营和管理有着非常重要的实际意义。这些意义集中体现在两个方面：第一，就一个旅游目的地而言，其旅游业中各个行业的命运都

8、是联系在一起的。其中任何一个行业的滞后或行为失误，都会造成旅游者对该地总体旅游产品的不良评价，从而导致其他行业客源量的减少。第二，各旅游企业所有权的分散性及其为追求各自狭隘利益而各行其是的自由性，使它们之间不存在自动的协调。一个旅游目的地对其旅游业必须实行全行业管理的道理就在于此。（二）劳动密集型的服务性产业73/73实际上，判定一个企业或行业是否属劳动密集型的标准并非其表面上雇佣职工