气候风险视域下气候移民的迁移机理_现状与对策.pdf

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1、中国人口·资源与环境2012年第22卷第11期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol．22No．112012气候风险视域下气候移民的迁移机理、现状与对策曹志杰陈绍军(河海大学中国移民研究中心，江苏南京210098)摘要在全球气候变化的总体背景下，全球变暖、冰川融化等渐变缓发性气候风险与干旱、洪涝等极端突变灾害性气候风险发生的概率进一步增大，其不利影响所导致的现实或潜在的大量气候移民已成为21世纪人类社会面临的严峻挑战。结合已有的研究文献对历史时期、工业革命以来，气候变化导致气候风险加剧、气候灾害频发突发与环境变迁

2、相互作用，导致的人口迁移、人口分布变化和政治、文化、经济中心变更的机理逻辑展开分析。以把握现阶段气候移民数量不断攀升、波及区域持续扩大、临时性迁移向永久性移民持续演变、多种因素叠加交织下气候移民问题日趋复杂化的演变发展态势。并针对气候移民现状及其发展趋势，提出了需制定国际气候移民法、加强国际合作、致力减缓与主动适应并举、在国际社会建立应对政策与治理机制和管理机构、降低气候移民的社会脆弱性等对策建议。以期为有效破解气候移民难题，化解气候移民面临的各种社会风险，促进社会的良性运行与协调发展做出初步探索。关键词气候变化;气候风险;气候移民;现状;对策建议中图分类号

3、X24文献标识码A文章编号1002－2104(2012)11－0045－06doi:10．3969/j．issn．1002－2104．2012．11．008气候变化问题、气候变化的不利影响导致的各种气候化的应对措施;如何从开发项目导致的移民安置(DFDR)风险所引发的现实或潜在的大量气候移民已成为21世纪活动中学习和借鉴，响应潜在的气候移民问题，就需要我人类社会面临的严峻挑战，是现阶段人类社会普遍关注的们对实施气候移民的政策、途径以及进行有组织的移民做［5］核心问题之一。在气候变化问题日趋复杂的情势之下，由出探索。如何以已有研究为基础，突破社会文化交叉［6］

4、气候变化引起的人口迁移现象及气候移民引发的人道主法、经济视角的牵绊，提升人们对气候风险导致气候移义危机、难民潮、地区冲突等问题正日益受到各国政府和民问题严重性的认知，对关涉气候移民的一些重要问题进国际社会的重视和关注。自莱文斯坦将“不适宜的气候”行探索与梳理，剖析造成气候移民问题的制约性因素，已［1］视为造成人口迁移的主要因素之一，关涉气候移民的研是一个摆在世人面前不容回避的现实性、迫切性的重要议究历经波折，直至20世纪90年代初世界性的气候变化问题，深刻认识把握这一全球性的社会现象，提出因应气候题日益突出，对人类的威胁越发严重，Myers等有关气候移移民问

5、题的对策与建议，方有助于人类与自然生态环境的［2］民规模的预测方逐渐为人们所认识。但由于Myers，等和谐共存与可持续发展。关于气候移民的研究偏重于以未来为导向的警示性预测，1气候变化的表现以及对人口迁移的影响［3］集中于对气候移民称谓、类型、规模及迁移动因的探讨;对与之相关的问题与对策的探讨则主要见诸于一些新闻气候变化现象怪异难料，沙尘暴、飓风、雪灾、干旱、洪［4］报端之中略显羸弱。随着气候变化、气候移民问题的日涝等气候灾害的能量与数量不断升级，已对自然系统、生益严重与复杂，施国庆等17位国内外专家指出现阶段我物系统和人类生存环境产生了较大影响，给人类社会

6、的生们对减缓和适应气候变化的行动将导致的严重的人口迁存和发展带来了种种严峻挑战，已成为人类最迫切需要关移问题还未给予足够的重视，而移民却是一种适应气候变注与解决的问题。总体看来，现阶段气候变化的主要表现收稿日期:2012－05－11作者简介:曹志杰，博士生，主要研究方向为移民社会学与民族社会学。基金项目:国家社科基金项目“气候变化与人口迁移关联性及其政策研究”(编号:10BRK001);“极端气候影响下的人口迁移安置政策研究”(编号:11CRK002);教育部人文社科重点研究基地/重庆工商大学长江上游经济研究中心“十二五”科研项目(编号:CJSY－01);江

7、苏省普通高校研究生科研创新计划项目(编号:CXLX12－0217)。·45·中国人口·资源与环境2012年第11期形式有以下两个方面:迁移的人或人群，他们既可以是国内迁移，也可以是国际［8］1．1渐变缓发性气候风险迁移。从我国浩繁的史料记载和已有的相关研究成果渐变缓发性气候风险主要表现为全球气候变暖、冰川来看，我国历史时期上因气候变化及由此而引起的环境变融化等。由全球气候变暖导致的气候变化产生的一系列化导致了大规模的人口迁移，在气候风险致因下人口迁移不可逆的后果，现已导致了约2600万气候移民，在未来路径图大致呈现出:“气候变化→气候风险→气候灾害→40年，

8、以全球气候变暖为主的气候变化将使全球10%的环境变迁