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时间:2020-03-06
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1、1、基本概念为了平衡自然资源供给与需求,根据自然资源系统与社会经济系统的内在联系,采取经济、行政、法律、技术等复合手段,实现自然资源优化配置和可持续利用目标的过程。2、目标:优化配置;可持续利用优化配置:微观(个人或企业)配置;宏观(社会)配置自然资源的可持续利用:微观层次的可持续利用--农户、企业区域(流域)层次的可持续利用国家层次上的可持续利用全球层次上的可持续利用第五章自然资源管理第一节自然资源管理的内涵自然资源管理的一般内容与程序规划设计综合调查评价比较分析组织实施开发利用保护恢复效果评价配置效率持续利用比较优势市场分析技经条件宏观政策法律手段行政
2、手段技术手段经济手段行政手段配额与准入审批投资、利率与汇率税收技术手段调查与评价技术规划与设计技术监测与信息技术3、自然资源管理的手段经济手段产权分配与再分配价格(定价、价格管制)与补贴投资、利率与汇率税收法律手段开发利用管制与限制产权改革与登记法律责任及惩罚4、自然资源的合理配置自然资源配置概念自然资源与其它经济要素之间的组合关系在时间、空间及产业结构等方面的安排或演变的过程。资源有效配置:稀缺资源利用的最优化或高效化。资源的配置方式:自然资源配置时间(时期)配置空间(区域)配置产业(部门)配置石油储备、耕地保护、自然保护区、等南水北调、西气东输、流域水
3、资源配置、等土地利用结构、水资源工农业间配置、等自然资源优化配置的原则资源最优配置(两种含义)资源配置个人经济效益最大化(个人效率)资源配置社会效益(福利)最大化(社会效率)1、效益最大化原则厂商最优化理论--边际平衡2、帕累托最优原则如果找不到其他方式的资源配置使一些人的福利改善而又不损害其他人的福利,这样的资源配置就是帕累托最优。帕累托最优的必要条件要素和商品的技术替代率、产品转换率对于每个厂商都相等,且分别等于投入价格和商品价格之比;商品替代率对于每一个消费者来说都相等,且等于商品价格之比。卡尔-希克斯假设补偿原则只要一项资源配置(公共管理)政策实施
4、后所有得到的收益增加不仅能对受害人进行补偿,而且补偿后还能剩下一部分净收入,那么该项政策的实施就是一种潜在的帕累托改进。[例]一项政策社会成本10美元,A集团所得20美元,B集团损失8美元。如果得失是可比的,社会的收益为20-8=12美元。社会成本为10美元,社会净利为2美元,这项政策应该是可行的。但由B集团受损了,而A受益了,根据狭义的帕累托准则,我们就不能选择这一政策。补偿原则并不强调补偿是否发生。3可持续性原则:可持续发展是既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。不变甚至增加的资本存量代际基金:是一种通过现金把资源转交给后代人的方式。代际补
5、偿4自然资源保护原则:为了实现自然资源的长期合理利用而采取的对自然资源数量和质量的保障措施。当代自然资源的保护实质是长期明智或最佳利用资源,它是为高效利用自然资源、消除浪费和使社会长期净收益(福利)的最大化而采取的一种自然资源优化配置的方式。一、生产价格法根据价格理论,自然资源产品的完全生产价格应该等于成本加利润再加地租。(在西方经济学中,成本本身已包含平均利润)。从价值构成来看,自然资源的价值P包括两部分:Pl,自然资源本身固有的价值,表现为地租或经济租金;P2,劳动投入形成的价值即西方经济学意义上的生产成本。自然资源价值P为:P=PI十P2根据地租论,
6、设R。为基本地租或租金;α为代表白然资源质量差别形成的级差收益系数,则该自然资源的租金R=αR。;设i为平均利率,则自然资源本身的价值P1:P1=αR。/I设A为支付在该自然资源上的人力财物投入总额(折成资金),Q为受益自然资源总量,N为受益年限,则该自然资源的年单位资源量分摊投资额=A/(N×Q),投入资本的平均利润率ρ,平均利率为i,即求得该资源每年投入产生的那部分价值,即,P2=A(1+ρ)/(N×Q×i)自然资源价值总量P=PI十P2=1/i×〔αR。+A/(N×Q)〕第二节自然资源经济评价方法二、正算成本法用于可耗竭资源的价格核算以及—些比较特殊
7、的可再生资源(如海洋渔业资源)。对于已探明资源的价格计算,一般包括资源价格、资源勘探储量价格以及资源耗竭补偿费和环境补偿费二部分组成,即:P=P1十P2十P3式中:P为已探明资源总价格;Pl为资源价格,由资源的绝对收益和级差收益组成。在市场经济国家,P1相当于开采资源时收取的租金;P2为资源勘探储量价格,计算公式为:式中:c为单位资源探明储量勘探成本,r为年利息率,t为时间(年),Pt为勘探部门平均利润率,k为资源等级修正系数,d为定额储量利用率,K为风险系数。P3为资源耗竭补偿费(对于可耗竭资源)和环境补偿费,一般包括防护费、资源质量损失费以及在生态环境
8、方面可能造成的污染或破坏损失费用等。三、逆算净价法所谓净价是指单位
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