资源描述：
《吉林省新型农村合作医疗制度存在的问题和对策研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、摘要我国是从50年代初期开始实施社会保障制度的，保障对象主要有国家机关、企事业单位职工，有很少一部分涉及到城镇居民和农民。社会保障系统包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、医疗保障等内容，其中医疗保障作为保障人们生活水平和健康状况的重要制度，在社会保障系统中的重要性与社会保险是等同的，也是较为薄弱的环节。我国医疗保障制度分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和针对农民的新型农村合作医疗制度。从2003年试点以来，新农合制度得到不断改进和完善，在缓解农民疾病压力，改善生活水平，发展农村经济方面发挥着重要的作用。但是受传
2、统二元经济的影响，我国医疗卫生资源分配不合理，城乡医疗保险差距大是现阶段亟待解决的问题。我国医疗保险现阶段面临的最大挑战是城乡差别大；全覆盖、低保障现象与人们日益提高的医疗保障水平之间的矛盾；新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险与城镇职工医疗保险补偿标准不同，违背了医疗保险作为一种社会福利所要体现的公平性。因此，建立和完善农村医疗保障体系，缩小城乡差距是达到城乡医疗保险一体化、实现城乡统筹发展的基本路径。吉林省是我国第一批新型农村合作医疗试点省份，自新农合开展以来，在方案设计、制度建设与执行等方面进行了积极的探索，取得了
3、显著的成果，新农合覆盖面不断扩大，农民参合积极性高，不断完善制度执行，改善了农民的就医条件，减轻了参合农民的医疗负担，提高了农民生活水平。但是在具体运行中也存在一些问题，因此，本文在分析吉林省新农合近10年的数据和资料的基础上客观、全面、真实的总结问题，针对出现的问题提出解决对策，为完善吉林省新农合医疗制度提供建议，同时为吉林省早日实现医疗保险城乡一体化起到促进作用。关键词：医疗保险；新型农村合作医疗制度；二元经济；城乡一体化IAbstractOurcountrybegantocarryoutthesocialsecuri
4、tysystemfromtheearly50's,securityobjectsareemployeesofgovernmentagencies,enterprisesandinstitutions,thereareafewrelatedtourbanresidentsandfarmers.Thesocialsecuritysystem,includingold-ageinsurance,medicalinsurance,unemploymentinsurance,maternityinsurance,unemployme
5、ntinsurance,medicalinsuranceasanimportantsystemtoprotectthepeople'slifelevelandhealthstatus,andtheimportanceoftheendowmentinsuranceinthesocialsecuritysystemisthesame,isrelativelyweak.Themedicalsecuritysystemforurbanworkers'medicalinsurance,medicalinsuranceforurban
6、residentsandfarmersinthenewruralcooperativemedicalsystem,sincethepilotfrom2003,thenewruralcooperativemedicalsystemhasbeenperfectedandimproved,toalleviatefarmer'sdiseasepressure,improvethelivinglevel,playsanimportantroleinthedevelopmentofruraleconomy.Buttheinfluenc
7、eofthetraditionaltwoyuanofeconomy,theallocationofhealthresourcesinourcountryisnotreasonable,thegapbetweenurbanandruralmedicalinsuranceisanurgentproblem.ThebiggestchallengefacingChina'smedicalinsuranceatthepresentstageisabigdifferencebetweenurbanandruralareas;theco
8、ntradictionbetweenthelevelofmedicalsecuritycoverage,lowsecurityandthephenomenonofincreasing;thenewruralcooperativemedicalsystem,medicalinsuranceforurban
