管理学教程 教学课件 作者 费湘军 主编 孟晓华 副主编第十三章 控制.ppt

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1、第十二章控制一、控制与控制程序二、控制的原则和要求三、控制方法第一节控制与控制程序一、控制的含义控制一般是指引导一个动态系统达成预定状态。管理学中的控制是指按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过程。二、控制的必要性管理控制的必要性是由以下原因决定的：1、环境的变化2、管理权力的分散3、工作能力的差异三、控制的类型控制根据不同的分类方法可以进行如下分类：控制类型1.按时间划分为事前控制、现场控制、事后控制。2.按集中程度划分为集中控制和分散控制3.按性质划分为战略控制和战

2、术控制4.按控制的方式分为程序控制和跟踪控制1.事前控制、现场控制与事后控制事前控制是指组织活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然。现场控制是指组织活动开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。事后控制是指在同一个时期的组织活动已经结束以后，对本期的资源利用情况及其结果进行总结。它们的关系如下图所示：事前控制、现场控制、事后控制的关系：管理的投入事前控制现场控制管理的过程事后控制管理的产出信息流向纠正措施3.战略控制与战术控制战略控制即对战略规划的控制。战术控制即对经营战术活动的控制。2

3、.集中控制与分散控制集中控制对组织的重大项目与事务成立专门的控制机构，进行重点控制。分散控制对日常的一般性、常规性事务则由各部门、各岗位及全体员工自行控制。程序控制又叫计划控制，是一种将预先编制好的内容和步骤作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的方式。在企业生产经营活动中，大量的管理工作都属于程序控制性质。例如计划编制程序、统计报告程序、信息传递程序等都必须严格按事前规定的时间进行活动，以保证整个系统行动的统一。跟踪控制又叫目标控制，是一种将所要达到的目标作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的管理形式。它具有对

4、环境干扰和受控系统运动变化的主动适应能力。如雷达跟踪飞机便是一种跟踪控制方式。跟踪控制的实质是无数反馈控制的综合，不断采取措施、不断取得反馈、不断调整和不断采取新的措施。4.程序控制与跟踪控制1.控制的基本前提（1）系统未来状态有几种可能性；（2）系统可以改变其输入参数而影响其运行。2.控制的基本步骤（1）确立标准标准是人们检查和衡量工作及其结果的规范。控制标准分为预算类与非预算类标准。确定标准的方法有：统计分析法：把企业最近一段时间内生产该产品所耗工时的原始记录，通过一定的统计分析整理，计算出先进的消耗水平，以此为依据制订劳动

5、定额。工程测量法：对作业进行专门的测量，经分析计算制定控制标准。经验估计法：根据经验制定控制标准。四、控制的程序（2）衡量成效衡量成效时应注意的几个问题：●通过衡量成效，检验标准的客观性和有效性；●确定适宜的衡量频度；●建立信息管理系统。（3）纠正偏差即在发现偏差后，分析偏差产生的原因，制定并实施必要的纠正措施。纠正偏差时应注意的几个问题：●找出偏差产生的主要原因；●确定纠正偏差的实施对象；●选择恰当的纠偏措施。第二节控制的原则和要求一、控制的原则控制一般遵循以下几条原则：（1）系统控制原则系统控制是指在控制中要树立目的性、全局性

6、、层次性的观点。（2）以人为中心原则在控制中应充分发挥人的主观能动性作用。（3）例外与重点原则即应该树立一种标准，定期地进行衡量，并且只是进行抽样衡量，只有当情况与标准出现偏差时才予以控制。控制的重点应放在对组织目标有重要意义的项目与事务上。（4）弹性原则任何一个控制系统，必须充分考虑到各种变化的可能性，使管理系统整体或内部各要素、层次在各个环节和阶段上保持适当的弹性。实施有效控制有以下要求：1、适时控制组织活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对组织不利影响的扩散。2、适度控制即控制的范围、程度

7、和频度要恰到好处。为此：（1）防止控制过多或控制不足；（2）处理好全面控制与重点控制的关系；（3）使花费一定的控制费用得到足够的控制效益。二、控制的要求3、客观控制控制过程中必须要贯彻“实事求是”的思想，必须要客观的了解和评价被控制对象的活动状况及其变化，必须深入实地调查研究。4、弹性控制在控制中应建立信息反馈控制系统，通过该系统使被控制对象能够实现自我控制，灵敏适应环境。第三节控制方法一、预算控制1.预算与预算控制预算就是用数字，特别是用财务数字的形式来描述组织未来的活动计划，它予估了组织在未来时期的经营收入和现金流量，同时也为

8、各部门或个项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等方面的支出的额度。预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的活动，以保证各种活动或各个部门在完成既定目标、实现利润的过程中对资源的利用，从而使费用支出受到严格有效的约束。预算的种类