福建省财政支农支出绩效评价研究.pdf

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1、目录Ｉ申；鰱ＡｂｓｔｒａｃｔＩＩ－弓ｎｓ１ｍ１．１１选题的目标和意义Ｉ１．２国内外研究现状１．２．１财政支农规模评价１１．２．２２财政支农结构评价３１．２．３财政支农绩效评价体系１．３研究内容、研究方法、创新之处４１４．３．１研究容１．３．２研究方法４１．３．３研究旳创新５第二章财政支农支出绩效评价的相关概念和理论基础６２．１财政支农支出与绩效评价的相关概念６２．．１６１财政支农支出２１．２．财

2、政支农支出绩效评价６．２２绩效评价的理论基础６２．２．１委托代理理论６２．２．２新公共管理理论７８第三章福建省财政支农支出投入状况分析３．１福建省财政支农支出绝对规模分析８３．２福建省财政支农支出相对规模分析８第四章福建省财政支农支出绩效评价体系１１４．１１１绩效评价的原则１１４．．１经济性原则１４．１．２效率性原则１１４．１．３１有效性原则１４．１．４公正性原则１１４．２福建省财政支农支出绩效评价指标体系１２４．２

3、．１指标体系设计的基本原则１２４．２．２指标体系构建１２４．３绩效评价方法１５一４．３．１成本效益分析法１５４．３．２专家评价法１６４．３．３历史动态分析法１６４．４１．３优序图法６４．查法１．３５问卷调７４．．１７３６层次分析法１７４．４评价标准及指标得分的计算４．４．１评价标准１７４．４．２１指标得分的计算８４．５１制度保障８４．５．１绩效评价法律、法规１８ｉ４．５．２预算绩

4、效管理机制１８第五章福建省财政支农支出综合绩效评价２０５．１样本的描述性统计分析２０５．１．１财政支农支出经济效益分析２０５１．．２财政支农支出社会效益分析２２２５５．１．３财政支农支出环境效益分析５．２２６２６５．２．１２０１２年福建省财政支农支综合绩效评价指标得分５．２．２运用优序图法确定各指标权重２７５．２．３２０１２年度福建省财政支农支出综合得分２８５．３财政支农支出绩效效分析评价后发现的问题３０５．３．１财政

5、支农支出存在的问题３０５．３３１．２财政支农支出绩效评价存在的问题第六章完善福建省财政支农支出及其绩效评价的政策建议３３６．１完善福建省财政支农支出的政策建议３３６．１．１不断增加对农业的投入３３６．１．２完善支出管理体制，提高财政支农资金使用效率３３６．．１３加大支农资金法制建设３３６．１．４创新财政支农方式３４６．２完善福建省财政支农支出绩效评价的对策３４６．２．１摆正绩效评价工作的定位３４４６．２．２明确多方绩效评价主体

6、３５６．３．２３建立科学合理的绩效评价指标体系６．２．４在评价结果应用中引入激励机制３５６．２．４建立绩效评价的信息收集体系和数据库３６－ｍｔｓ结语３７詩她３８ｉｉ福建农林大学硕士专业学位论文中文摘要一段时期以来近，福建省对财政支农的投入金额呈不断增长的趋势，但依然存在规模不足、效率低下问题。对财政支农资金进行绩效评价，可有效促进资金使用效率的提髙。一些基本概念本文首先讨论了支农领域绩效评价的，并简单介绍了评价必要。性的理论依据，为展开下

7、文奠定基础在国内外研究基础上，结合福建省财政支农资金投入实际情况，以财政支农支出为评价对象，建立评价体系。系统地包括以下几个部分：评价原则、指标体系、评价方法、评价标准及指标得分的计算、制度保障。由于文章篇幅及本人能力有限，本文实证分析仅涉及福建省财政支农综合绩效评价。其指标体系从经济、社会和环境三个宏观方面来构建，经济方面选取财政支农支出的产出效率、产出弹性和农村固定资产投资总额增长率；社会方面选取农村居民恩格尔系数、城乡收入绝对差额、城乡居民收入差异系数、农村居民人均纯收入的产出弹性

8、；环境方面选取森林覆盖率增长率、水土流失治理面积增长率和农村沼气池产气总量增长率。根据已构建好的指标体系，运用历史－动态分析法等方法２００８２０１２年福建省财政支农支出综合绩，对效进行了描述性统计分析，得出结果如下：福建省财政支农资金投入总量不断增大，但同时存在着规模不足２０１２、效率低下且不稳定等问题。接着运用优序图法对年度福建省２０１