辽宁省财政支农支出研究

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1、学校编码；１０１７３分类号密级＿＿＿＿学号：２０１３１０００５１ＵＤＣ＿＿杂化寺貪Ａ每硕±学位论文妊宁省财政支农支出硏究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ化Ａｒｉｃｕｌ化ｒｅｇ；ｎＬｉａｏｎｉｎＰｒｏｖｉｎｃｅｇ郭信龙指导教师姓名：吴旭东教授—级学科名称：应用经济学二级学科名称：财政學论文答辩时间；２０１５年１１月摘要、农业是世界各国的基础产业，是经济社会健康发展的重要基础，由于农业生产对自然条件具有高度依赖性，产量波动较大，因此始终受到政府的干预和扶持。中

2、国是农业大国，全国有５５％人口是农民，同时中国也是农业弱国，生产的机械化程度较低，农村城市化进程仍需推进。改革开放レッ来，党中央国＂＂‘‘’’一王农＞务院高度重视工作，已连续出台了１２个１＾１立农为主题的中央号文＂＂件，更是在２０１３年的中央经济工作会议上将切实保障国家粮食安全作为六大＂＂、任务之首，粮食安全被提到国家战略的高度，各级玫府对农业基础设施农业科研、社会服务体系等领域的扶持力度不断增强。迂宁省也加大了对农业领域的投入力度，财政支农支出在１９８０年时为４．９２０１３４６６５１４３４％。虽亿元．，．，到年时已高达亿元年

3、均増长率为然圧宁省的３４一财政支农支出年间增长了近％倍，，但也存在系列的问题：首先，财政支一农支出占财政支出比例仍然较低，近年来支农比例直没有上升到１０％Ｗ上，。相比发达国家财政支农比例来讲迁宁省还处于较低水平其次，财政支农支出在地域间的分配并不合理，区域间人巧财政支农支出分配不均，且与财政支农支出使用效率并不完全匹配。本文Ｗ公共经济学与计量经济学的基本理论为依据，基于总量与地域分配的视角来研究分析迂宁省财政支农支出情况，并据此提出相应的政策建议。文章对财政支农支出的有关文献进行了梳理，并按规模、结构、效率、分配等主题进

4、行分类整理，梳理出本文写作思路，对后文分析提供良好的文献回．顾基础。本文的主体分为两个部分：＂＂一部分是站在第总量的角度，即从财政支农支出量的角度分析迂宁省和１４地市的财政支农支出情况。文章描述迂宁省农业发Ｐ基本条件后，从绝对规模和相对规模角度描述了迁宁省整体的财政支农支出情况，认为迂宁省财政支一农支出虽然呈现逐年増长的趋势，但财政支农支出占财政支出的比例却直相对较低，并未呈现明显的增长。然后文章从１４地市的２０１３年财政支农支出量角度分析发现１４地市的财政支农支出差异较大，适然采用人均财政支农支出后，但锦州市和鞍山市由

5、于増长率低、人均财政支农支出少差异有所减小，差距Ｉ可能会被拉大。‘＂第二地域’’的角度，即分析迂宁省财政支农支出在五大区域１４．部分是站在地市间的分配障况。文章首先求取了妊宁省财政支农支出的总Ｔｈｅｉｌ指数及足宁省五大区域的Ｔｈｅｉｌ指数，得出全省差异总体缩小，而区域内差异同总体差一异走势基本致，呈缩小趋势，区域间差异则变化不大，差异并未出现明显缩小，全省总体差异的变动主要是由于区域内差异的变动所主导的结论。２００３—然后文章利用２０１３年迁宁省１４地市的面板数据测算了财政支农支出的农业产出弹性，同时Ｗ此为基础将其分为

6、五大区域进行分类分析发现，产出弹性最大的是还中地区，之后分别是江西地区、迁南地区、迁东地区、迁北地区，后四者的差距并不大。在内部差距方面，江西地区最大，其次是迁中地区和江南地区，迁东地区和迁北地区内部差距最小。在将产出弹性与人均财政支农支出结含分析发现，不论从１４地市还是五大区域的角度看，迂宁省的人均财政支农支出与其使用效率并不匹配一，化宁省的财政支农支出分配有待进步的优化。、、最后，本文从扩大规模优化分配提高效率和制度完善四个角度来提出＞１相应政策建议，＾４地市间财政支农支出的差距，提高１１期缩小江宁省五大区域财政支农

7、支出使用效率。关键字；财政支农支出，地区差异，产出弹性ＩＩＡＢＳＴＲＡＣＴＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｓｔｈｅｂａｓｉｃｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓａｌｌａｒｏｕｎｄ化ｅｗｏｒｌｄ，ｉｔｉｓａｌｓｏ出ｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ．山ｔｕｒｅｏｆｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｃｉｅｔｙ．Ｂｅｃａｕｓｅａｇｒｉｃｉｓｈｉｇｈｌｙｂａ泌ｄｏｎ也ｅｎａｔｕｒａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａ凸ｄｔｈｅｉｅｌｄｉｓｆｌｕｃｔｕａｔｅｄｌａｒｅｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓａｌｗａｙｓ化ｏｖｅｒｎａｎｄｙｇｙ，

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