经济法学 (十一五国家级规划)教学课件 作者 符启林第四编 市场管理法 第十五章 产品质量管理法律制度.ppt

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1、第十五章产品质量管理法律制度第一节产品质量法概述第二节产品质量监管体系第三节产品质量监督第四节产品质量责任按“Esc”键返回章目录第一节产品质量法概述一、产品质量法的概念及特征（一）产品质量的涵义1986《质量—术语》这一标准中，对质量的定义是：“产品和服务规定或潜在需要的特征和特性的总和。”（二）产品质量法的概念产品质量法，是调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济法律关系的法律规范的总称。（三）产品质量法的特征1产品质量法的法律规定具有多样性；2技术性法律规范占有重要地位；3大量的产品质量法律规范要由行政规章进一步加以明确，要靠行政规章协

2、助实施。二、产品质量法的适用范围（一）产品质量法适用的地域范围根据《产品质量法》的规定，本法适用的地域范围是中华人民共和国境内，即中华人民共和国全部领域。不适用于香港和澳门两个特别行政区。（二）产品质量法的产品范围《产品质量法》第2条第2款规定了产品质量法调整的“产品”的法定含义，即“指经过加工、制作、用于销售的产品”。建筑工程不适用本法规定，但是，建筑工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。三、产品质量法的立法概况（一）国外的产品质量法立法概况国外产品质量立法可以追溯到久远的年代。早在公元前18世纪，古巴比伦的《汉谟拉

3、比法典》便有建筑师建造房屋和船工制造船舶质量不合格要受处罚的规定。随着资本主义工业化的到来和商品经济的不断发展，产品危险日益增长，缺陷更为隐蔽，消费者保护运动的不断高涨，资本主义社会的产品质量立法进入了一个全新的时代。（二）我国产品质量法的立法概况1中国第一部《产品质量法》的制定；22000年《中华人民共和国产品质量法》的修订内容及特点。返回第二节产品质量监管体系一、产品质量监管体系的涵义和意义涵义：产品质量监管体系，即产品质量的监督管理体系，是指产品质量监督管理机构及其职权划分的有机联系的整体。意义：产品质量监管体系的建立，对提高我国产品的总体质量，规

4、范市场经济秩序，健全自由竞争机制会起到重要作用，为我国加入WTO后的重大经济政策顺利实施提供法律保障，对建设我国的社会主义法制，有重大的现实意义。二、产品质量监管体系的构架及内容（一）国家产品质量监管机构的设置及职责1国务院产品质量监管部门的管理体制及职责2国务院有关主管产品质量部门的范围和职责3县级以上地方产品质量监督部门及县级以上地方人民政府有关主管部门的范围和职责（二）企业自我监管体制在产品质量监管体制中，企业的监管属于自律监管的范围，是企业进行自我约束、提高产品质量的直接途径。（三）消费者、社会监管体制消费者、社会监管是指用户、消费者、保护消费

5、者权益的社会组织以及新闻媒介等对产品质量监管的体制。返回第三节产品质量监督一、产品质量监督的概念和意义概念：所谓产品质量监督，是指各级质量技术监督部门，根据国家产品质量相关法律、法规的规定，对生产、销售的产品进行质量监督检查的活动。意义：（1）实施产品质量监督，能够及时掌握产品质量信息，为政府实施产品质量宏观调控提供决策依据。（2）实施产品质量监督，能够促进企业提高其生产、销售产品的质量，明确产品责任，增强企业规范竞争意识，适应社会主义市场经济建设的需要。（3）实施产品质量监督，能够遏制假冒伪劣商品的生产和流通，打击生产、销售不合格产品的不法行为，保护广大消

6、费者的利益。二、产品质量监督的基本制度（一）产品质量检验制度产品质量检验制度，是指按照有关产品质量法律法规规定的标准，进行产品质量检验，以保证产品质量合格的制度。其中，产品质量检验的标准可以是国家标准、地方标准或行业标准，有特殊要求的产品，应该符合其特殊标准。（二）企业质量体系认证制度和产品质量认证制度1企业质量体系认证制度；2产品质量认证制度返回第四节产品质量责任一、产品质量责任的概念和性质产品质量责任是指产品生产者、销售者违反产品质量法规定的产品质量义务应当承担的法律责任。产品质量责任实际上是一种综合责任，它包括民事责任、行政责任和刑事责任。二、产品

7、质量责任的构成要件其构成要件是：违反了产品质量及其相关的法律法规关于满足产品质量的条件；生产者、销售者生产销售了其产品，并做出了违反《产品质量法》的行为。三、产品质量责任的内容（一）生产者的产品质量义务和责任1生产者应当承担保证其生产产品内在质量的义务；2生产者生产的产品或其包装应当符合产品质量法关于产品标识的规定；3生产者生产的产品包装应当符合产品质量法中关于产品包装的规定（二）销售者的产品质量义务和责任1进货检查验收，保证产品质量的义务；2妥善保管销售产品，保持产品质量的义务；3销售产品标识符合法律规定的义务；4销售者不得违反《产品质量法》

8、的禁止性规定。（三）违反产品质量义务应承担的民事责任