环保社会组织提起环境公益诉讼的法律问题研究.pdf

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1、分类号密级公开编号碛士蚵究嗲位伦夂题目环保社会组织提起环填公益诉讼的法律问趣研究学院（所、中心）法学院专业名称环境与资源保护法研究生姓名陈玥竹学号导师姓名蔡幕职称副教授年月论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以釆用影

2、印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容，可以将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研究生签名导师签名期乂摘要近年来，人民群众日益提高的环境需求和环境公共产品供给不足的矛盾，己成为当下社会显著的基本矛盾之一，在经历了经济总量蛋糕急剧变大、物质极大丰富之后，蓝天碧水正成为人们主要而迫切的诉求，人们对环境保护的意识越来越强烈，

3、造成环境公益诉讼在环境纠纷中占据的比例越来越高。为了在《环境保护法》实施年为“环境公益诉讼胜诉”方面做点法学贡献，笔者根据我国现行有关环境公益诉讼的法律、查阅资料以及访谈对话的形式，对我国环保社会组织、环境公益诉讼的相关制度进行了研究，分析环保社会组织提起环境公益诉讼的必要性与可行性；通过剖析立法研究进程与现状、社会组织相关立法空白、环保组织提起环境公益诉讼的相关案例，发现其中问题；通过考察美国、德国、印度环保社会组织提起环境公益诉讼制度，寻找到域外经验对我国的启示；研究环保社会组织自身面临困境

4、的制度破解、环保社会组织提起环保公益诉讼中的困境破解研究环保社会组织提起环境公益诉讼的“制度构建”，赋予环保社会组织提起环保公益诉讼法律支持及保障，让广人民众共享环境公益诉讼“胜诉成果，真切提高全民的环境保护意识、提升环保公益诉讼“胜诉信心”。本文旨在让环保社会组织积极主动地参与环保工作，促进各项环保政策措施的有效落实，促进我国环境问题的早日改善，促使我国以环境保护优化经济发展，顺应人民群众对良好生态环境的期待，迎来更多碧水蓝天，最终实现“生态美、百姓富”的环保目标。关键词：环保社会组织；环境公

5、益诉讼；原告资格；制度完善AbstractInrecentyears，，，，’，，litigation"wintheconfidence,"lettheenvironmentalprotectionsocialorganizationsactivelyparticipateinenvironmentalprotectionwork,promotetheeffectiveimplementationofallenvironmentalpoliciesandmeasures,improveChina

6、'senvironmentalproblemsatanearlydate,toourcountrytooptimizeeconomicdevelopment,environmentalprotectiontothepeoplelookforinagoodecologicalenvironment,themoreclearwater,bluesky,finallyrealizes”目录弓丨一、环保社会组织的基本理论一）环保社会组织的基本理论社会组织的概念及其特征环保社会组织定义及特征二）环保社会组

7、织的发展及现状二、环境公益诉讼的基本理论一）环境公益诉讼的基本理论环境公益诉讼的概念环境公益诉讼的特征环境公益诉讼的分类二）环境公益诉讼的发展现状三、环保社会组织提起环境公益诉讼的基本理论一）环保社会组织提起公益诉讼的可行性与必要性环保社会组织的专业性比公权力更有优势二）环保社会组织提起环境公益诉讼的理论支撑公众参与制度理论公共信托理论与诉讼信托理论环境权理论三）环保社会组织提起公益诉讼的现状立法现状实践现状四、我国环保社会组织提起环境公益诉讼的困境(-)公益诉讼立法滞后二）环保社会组织自身面临

8、的困境适格环保社会组织数量偏少资金困境准入困境环保专业人才稀缺‘三）环保社会组织在公益诉讼制度中所面临的困境公益诉讼费用过高证据及取证相关问题案件执行困难五、国外相关制度考察及启示―美国社会组织环保社会组织提起公益诉讼二）德国社会组织环保社会组织提起公益诉讼三）印度相关背景具体内容四）域外的经验总结六、环保社会组织提起环境公益诉讼的制度构建一）公益诉讼制度的完善司法体制改革设立环境行政公益诉讼二）论证适格环保社会组织资格问题：扩大适格环保社会组织范围外国环保社会组织的资格界定三）环保社会组织自身