新型城镇化背景下城镇低效用地再开发的路径研究——以杭州市萧山区为例.pdf

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1、ＩＩ分类号：Ｆ３０１．２学校代码：１０６９７ｇ巧级：公开学号：２０１３３１９０５＇藝ＪＴＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ？瑚Ｍ号ｙＫ亨位硕±巧交’ＳＰＥＣＩＡＬＩＺＥＤＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ新型城镇化背景下城镇低效用地再开发的路径研究从杭州市萧山区为例．谋．ｉ－ｋｒ．、、—－：Ｆ－■■＾学辑公共管理；，综：专业学位类别：公共管理硕壬（ＭＰＡ）作者：曹开宇指导老师：伍勇副教授西北大学学位评定委员会二〇—六年－‘證Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅａｔｈｓｏｆｔｈｅ

2、ｒｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｐｐ－ｏｆｌｏｗｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｕｓｅｄｌａｎｄｕｎｄｅｒｔｈｅｙｂａｃｒｏｕｎｄｏｆｎｅｗｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｂｔｈｅ蜂，ｙｅｘａｍｌｅｏｆＸｉａｏｓｈａｎｄｉｓｔｒｉｃｔｏｆＨａｎｚｈｏｕ．ｐｇＡｔｈｅｓｉｓｓｕｂｍｉｔｔｅｄｔｏＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｉｎａｒｔｉａｌｆｉｉｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｕｉｒｅｍｅｎｔｓｐｑｆｏｒｔｈｅｄｅｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒｇｉｎＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＢｙＣａｏＫａｉｕｙＳｕ

3、ｅｒｖｉｓｏｒ：ＷｕＹｏｎｇＡｓｓｏｃｉａｔｅｒｏｆｅｓｓｏｒｐｐＮｏｖｅｍｂｅｒ２０１６西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借頗。本人授权西北大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用＾声明４．．Ｊ学位论文作者签名

4、：指导教师签名；月Ｉ曰＞八年巧）曰／西北大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：年レ月／曰＾八／＾摘要±地资源是经济社会发展的基础，我国通过完善±地规划制度、耕地占，近年来补平衡制度、止地审批制度、止地储备制度、王地出让制度

5、等，有力保障了我国重大基础设施建设、民生保障项目和重大产业项目的用地需求，促进了经济发展、民生改善，在，、环境提升。同时保障经济社会各行各业用地需求的同时我国耕地保护的压力也十分巨大，还存在大量违法用地、低效闲置用地，王地总体利用效率还不高，王地节约集约水平还有待提升，主地利用方式需要转变。大量的占用主地和低效的利用±地是我国面临的突出问题，这也造成我国沿海发达城市国王规划空间的严重不足。低效用地再开发是新型城镇化背景下破解王地供需矛盾、优化用地空间和布局、加快产业结构转型升级一、推进城乡体化发展、促进依法依规用地的的关键举措和重ｊ要抓手。但是现今低效用地

6、再开发普遍存在重视不够、动力不大、产权不清、资金不足、政策不明、推进缓慢等问题，因此分析低效用地再开发在新型城镇化发展中的重要意义、实施困境，提出相应的对策建议是解决问题的关键。本文通过归纳国内低效用地再开发的相关理论和实践，在总结分析萧山区低效用地现状的基础上，从王地相关法律缺陷、规划滞后、监管不力、结构失衡等等方面分析导致±地处于低效利用甚至闲置状态的原因，并针对目前低效用地再开发的制约因素，提出探索多种城镇低效用地再开发的改造模式、实行多种权利主体开展城镇低效用地再开发、加快历史遗留城镇低效用地再开发、建立健全城镇低效用地再开发的工作机制等低效用地再开

7、发的发展策略和路径选择。，，关键词，再开发新型城镇化节约集约路姪：低效用地Ｉ西北大学硕击学位论文ＡＢＳＴＲＡＣＴＩｔｉｓｋｎｏｗ打ｔｈａｔｔｈｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｓｔｈｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｅａｒｓｏｕｒｃｏｕｎｔｒｔｈｒｏｕｈｔｈｅｉｍｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｌａｎｄｌａｎ