我国公办高校债务风险防范研究——以A高校为例.pdf

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1、，:''雜，v.':,d分类号密级一UDC学校代码_4^4Yl^NANUNIVERSITYOFFiMmAMDEC'OMOVHCSI摘要摘要随着招生规模的迅速扩大，我国普通高等教育加快了从“精英教育”到“大众教育”的转变，在转变进程中，高校的跨越式发展产生了对建设资金的巨大需求。但因政府财政拨款有限，高校建设的大举扩张必然遭遇到政府教育投资有限的瓶颈，巨大的资金缺口不可能完全靠学费来填补。要尽快使高校扩大规模，改善办学条件，提高高校综合实力，利用银行的信贷资金无疑是一条重要的筹资渠道。然而，高等学校在利用贷款缓解建设资金紧缺，加快事业发展的同时，也出现建设中的盲目扩张、高标准建设等倾向，造成

2、贷款规模大大超出自身承受能力的情况。巨额贷款资金的有偿性和风险性成为制约高校发展的一个严重问题。如果任凭这一问题蔓延，势必会对未来中国高等教育的健康发展埋下非常严重的隐患。加强对高校债务风险问题的研究，积极探寻能有效控制和化解高校债务风险的措施，保障高校的财务安全，推动我国高等教育持续健康发展是摆在我们面前的一个十分严肃而紧迫的任务。本文通过文献研究，案例分析以及定性与定量相结合的方法，发现问题，分析问题形成的原因，提出相应的解决办法。首先通过公共财政、风险管理等相关理论的分析，为防范高校债务风险提出了理论基础。在借鉴前人研究的基础上，阐述了我国公办高校债务的现状和形成原因，进一步分析了我

3、国公办高校债务风险产生的原因。其次，初步建立了高校债务风险评价体系，对高校债务风险评价指标进行了选取与诠释，对高校债务风险进行评价。利用高校银行贷款额度控制与风险评价模型对A高校的银行贷款额度进行测算并对其债务风险进行评价，从而探讨控制高校债务风险的合理途径。最后，从政府、高校以及银行三方面来探索防范我国公办高校债务风险的具体措施，希望对我国高校解决债务风险问题，促使我国高等教育事业和谐发展尽一点绵薄之力。关键词：公办高校、债务、债务风险、风险防范IIAbstractAbstractWiththerapidexpansionofenrollmentscale,theordinaryhigh

4、ereducationtransferredfrom"eliteeducation"to"masseducation".Intheprocessoftransformation,Theleap-forwarddevelopmentofcollegesanduniversitiesproducedhugedemandforconstructionfunds.Butthegovernmentfundingislimited,amajorexpansionoftheconstructionofcollegesanduniversitiesencountersthebottleneckofgove

5、rnmenteducationinvestmentinevitably,thehugefundinggapcan'tfillbytuitionfeescompletely.Assoonaspossibletomaketheexpansionofcollegesanduniversities,improveschoolconditions,improvethecomprehensivestrengthofcollegesanduniversities,theuseofbankcreditfundsisanimportantfinancingchannelsundoubtedly.Colleg

6、esanduniversitiesuseloanstoalleviateshortageofconstructionfunds,speedupdevelopmentofcareer,atthesametime,theproblemofblindexpansionandhighstandardconstructionappearedintheconstruction,Duetothesizeoftheloanbeyondtheirbearabilitygreatly.Thepaidandriskofahugeloanfundsbecomeaseriousproblemrestrictingt

7、hedevelopmentofcollegesanduniversities.Iflettheproblemspread,itisboundtoburyveryserioushiddentroubleonthehealthydevelopmentofChina'shighereducationinthefuture.Strengthentheresearchofcollegedebtrisks,exploreeffect