十五规划纲要情况报告.doc

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1、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况报告我受县人民政府委托，报告《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况，请予审议。一、“十一五”以来主要指标完成情况“十一五”规划实施三年来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以追赶跨越、奋力崛起为主线，以项目建设为抓手，大力实施“工业强县、旅游兴县、大开放、城镇化、创新推动和可持续发展”六大战略，努力克服雨雪冰冻灾害和金融危机的不利影响,各项工作取得积极成效，全县经济社会保持平稳较快发展势头，“十一五”规划顺利实施。20

2、08年，全县实现地区生产总值50.42亿元，“十一五”前三年年均增长16.4%；其中一产实现增加值11.82亿元,二产实现增加值21.78亿元,三产实现增加值16.82亿元,年均分别增长16.5%、15.5%和17.6%。财政一般预算收入2.84亿元,年均增长27.9%。农民人均纯收入3030元,年均增长18.7%。50万元以上固定资产投资25.8亿元,年均增长35.5%。社会消费品零售额18.1亿元,年均增长19.5%。规模工业产值39.57亿元,年均增长35.2%。天柱山旅游总收入5.1亿元,年均增长22.1%。值得

3、指出的是,除第二产业增加值、天柱山旅游总收入前三年年均增幅略低于“十一五”计划外，其它主要经济指标均超过“十一五”年均增幅，其中财政一般预算收入、农民人均纯收入两项指标提前两年实现“十一五”计划，阶段性目标任务基本完成。产业结构不断优化。2008年三次产业结构比为23.4:43.2:33.4,工业、第三产业在地区生产总值中的比重比2005年分别提高3.7个和1个百分点,工业强县战略取得实效，第三产业发展水平不断提升。二、规划实施三年来开展的主要工作及成效1、坚持“工业强县”战略，工业经济总量快速扩张“十一五”以来，我县始

4、络坚持“工业强县”战略不动摇，不断硬化举措，优化环境，发展氛围更加浓厚，骨干群体不断壮大，工业经济较快增长。研究制定了《关于实施工业翻番计划的意见》、《潜山县“十强”“二十佳”企业评选暂行办法》、《关于促进全县工业房地产业平稳较快增长的若干意见》等相关政策文件；实施中小企业成长计划，2008年安排200万元资金，奖励中小企业和优势产业；印发了县直有关部门《服务工业经济发展承诺汇编》，推行行政审批“两集中、两到位”工作，对服务工业经济发展实行效能问责；出台金融机构支持县域经济发展的激励措施，组建县投资公司、担保公司、小额贷

5、款公司，设立中小企业贷款风险补偿专项资金,努力破解工业企业资金瓶颈制约；推进土地“双置换、双挂钩”试点，争取用地指标向工业项目倾斜；把劳动力培训、就业的重点转变到满足县内企业用工需求，有效解决县内工业企业用工难。一系列举措的贯彻落实，大大增强了我县工业企业发展活力，提升了服务工业发展的水平，实现了工业经济总量的逐年扩张。2008年全县规模企业达到75家，比2005年增加46家；实现规模工业增加值11.11亿元，年均增长41.2%。卫康、华业、精科等一批骨干企业呈较强增势，销售收入超亿元企业达到12家；机械机电制造、纺织服

6、装、日用化工、医药卫材、包装及纸制品、农产品加工等支柱产业规模逐年扩张，支撑作用不断增强。2、坚持“旅游兴县”战略，旅游经济提速增效充分发挥天柱山特色旅游资源优势，加快发展以旅游为主的现代服务业，努力实现由旅游资源大县向旅游产业大县乃至旅游经济强县的转变。2008年天柱山旅游人数达141万人次，其中进入主景区人数28万人次，比2005年分别增长43.9%和12%。制定并实施《加快潜山县旅游产业发展的优惠政策》，聘请省城乡规划设计研究院修编《潜山县旅游发展规划》，编制了天柱山主峰景区整治方案，出台了《天柱山风景区旅游营销奖

7、励办法》，为推动旅游产业发展提供了规划指导和政策保障。加大景区景点开发和旅游基础设施建设力度。三年来累计投入资金4.65亿元，完成野塞至茶庄旅游公路、天柱山地质博物馆、游客接待中心和交通换乘中心建设，实施了山谷流泉摩崖石刻保护开发、潜河观光带、天柱山主峰整治二期、三祖寺二期等工程，天柱山后山及东关景区开发开始启动，景区景点开发及基础设施建设步伐加快。不断强化旅游宣传营销。借力中央电视台、安徽卫视、东方卫视和中国旅游报等高端媒体进行广告宣传，在重点客源市场举办天柱山旅游推介会，举办国际女子网球挑战赛暨首届天柱山网球旅游节，

8、组织旅游单位参加旅游交易会，开通上海、江苏、浙江、广东等地至天柱山专列、专船。通过多种形式的宣传营销活动，打响天柱山品牌，提高了天柱山知名度。有效提升服务业发展水平。大力推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设，发展农家店300余家，皖山购物中心改造、天柱山大市场整修、姚冲建材大市场建设等顺利完成，城乡消费市场持续