山西省轩煤矿区低保群体的社会救助问题研究.doc

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1、r易戋衣鬥www7ltabla0.net论文发表专家山西省轩煤矿区低保群体的社会救助问题研究【摘耍】：社会救助在社会保障体系中处于最基础性的地位，是社会保障这个安全网的最后一道防线，它对维持人们最基本的生存需要、维护社会稳定和谐发挥着不可替代的作用。对城镇低保群体的社会救助，体现了以人为本的理念。本文从对轩煤矿区低保群体社会救助的现状进行了全面分析，揭示了存在的问题，提出了建议和措施，期望以轩煤矿区低保群体的社会救助为例，对我国社会救助体系的建设有帮助借鉴的作用。本文第一部分阐述了选题背景及意义，并回顾了国内外历年来对低保群体的社会

2、救助作出的贡献；第二部分就贫困和社会救助的相关理论进行简要概括；第三部分对山西省轩煤矿区低保群体的现状做了评估和分析，突出了社会救助的工作中存在的问题；第四部分阐述了影响轩煤矿区社会救助的因素；第五部分提出了加强軒煤矿区社会救助建设方面的建议和措施；第六部分是通过研究轩煤矿区低保群体的社会救助，得出对我国低保群体的社会救助建设方面的启示。本文采用的研究方法有三种：第一种是文献研究法，通过对前人的研究进行分析整理，找出值得借鉴的方法；第二种是实证分析和规范分析结合，通过对山西省軒煤矿区低保群体的社会救助的分析，找出了该地区存在的问题，

3、并提出了改进的建议和措施；第三种是实地采集数据调查研究法，通过走访、调查，得出真实的数据，使文章更具实际意义。本文得出的结论如下：1轩煤矿区对低保群体的社会救助虽然有了很大程度的发展，但依然存在一些问题:群众对低保政r易戋衣鬥www7ltabla0.net论文发表专家策认识的不全面、不正确性；低保救助的水平偏低，难以保障低保群体的生活；低保申请人的收入及真实情况很难得到精确测定；部分低保户未实现再就业；社区从事低保工作人员的专业素养较低等2影响轩煤矿区低保群体社会救助的主要因素：社会救助方式相对单一；社会救助的资金分散；传统的价值观

4、阻碍社会救助改革的发展；社会救助的水平偏低；社会救助管理缺乏统筹规划和安排等。3加强轩煤矿区低保群体社会救助工作的建议和措施：给低保对象规定期限，真正做到政策落实的透明准确；帮助低保群体就业和再就业；拓宽社会救助资金来源，实现社会救助主体的多元化；大力发展慈善事业；加强社会工作力量，提高管理水平；把专项救助和社会救助结合起来，从各个方面保障低保群体的生活等。4轩煤矿区低保群体社会救助对我国社会救助制度建设的启示：以供其他地区参考。女n：做好社会救助工作才能构建和谐社会；单一的社会救助框架应该向系统的社会救助框架转变；我国社会救助制度

5、的立法需要不断完善；社会救助应该从微观层面走向宏观层面；社会救助不应是排他性的，还要具有融合性。【关键词】：低保群体社会救助建议措施启示【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】:D632.1【目录】：摘要6-8Abstract8-121前言12-211.1选题依据12-141.1.1选题背景12-131.1.2选题意义13-141.2国内外研究综述14-171.2.1国r易找衣鬥www7ltabla0.net论文发表专家内研究综述14-161.2.2国外研究综述16-171.3研究方法17

6、-181.3.1文献研究法17132实证分析和规范分析结合17-181.3.3实地采集数据调查研究法181.4论文框架结构与主要创新点18-211.4.1论文框架结构18-191.4.2主要创新点19-212贫困及社会救助的相关理论21-262.1贫困的基本含义212.2贫困原因的主要理论21-232.3社会救助的特点及其对贫困的缓解作用23-263山西省轩煤矿区低保群体社会救助的现状与评估26-333.1低保群体的界定263.2轩煤公司的基本情况概述26-273.3轩煤矿区低保群体的总体情况分析27-293.4轩煤矿区低保群体社会

7、救助面临的主要问题29-333.4.1社会救助的水平偏低29-303.4.2对低保申请人的实际收入的精确测定难度较大303.4.3部分低保户未实现再就业，低保管理与劳动就业脱节303.4.4社区从事低保工作的人员效率低下，业务索质也普遍不高30-313.4.5部分社区干部对低保政策认识不足，对低保户的资格确认把关不严313.4.6在吸引人才、留住人才方而较为困难31-334山西省轩煤矿区低保群体社会救助影响因素33-374.1社会救助方式单一，弱化了社会救助的效果334.2社会救助资金管理分散，不利于不同社会救助体系项目的衔接33-

8、344.3社会救助理念落后，制约了社会救助的改革发展和实施34-354.4社会救助管理缺乏统筹规划和安排，管理不协调354.5社会救助资金缺口较大，救助仍然不到位35-375完善山西省轩煤矿区低保群体社会救助的措施及建议37-465.