学前教育财政税收论文范文 谈谈我国学前教育财政支持存在的理由及策略下载.doc

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1、学前教育财政税收论文范文:谈谈我国学前教育财政支持存在的理由及策略word版下载导读：本论文是一篇关于我国学前教育财政支持存在的理由及策略的优秀论文范文，对正在写有关于学前教育论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘要】目前，学前教育已经成为我国整个教育发展中的“短板”。为了尽快解决这一理由，我国有必要借鉴OECD成员国学前教育财政支持的经验，通过加大政府对学前教育的财政投入、设立合理的学前教育投入机制、尽早制定学前教育法、有效推动学前教育均衡发展等途径保障学前教育快速、健康地发展。【关键词】学前教育；财政支持；经合组织1004-4604(2011)07/08-0027-05学前教

2、育作为基础教育的开始阶段，其重要性不言而喻。科学研究早已证明，6岁前是人社会化的起始阶段和关键时期，是人的行为习惯、情感、态度、性格雏形等基本形成的时期。在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。“三岁看大，七岁看老”说的就是此理。但由于长期以来我国对学前教育的财政投入不足，“入园难、入园贵”已成为普遍现象。为尽快解决这一理由，切实加快学前教育的发展，我国迫切需耍了解和借鉴世界各国的经验，以制定符合我国国情的学前教育财政支持制度。我们认为，世界经济最发达的经合组织(OECD)成员国有关学前教育的经验值得我国借鉴。一、OECD成员国有关学前教育财政支持的经验OECD成员国较早认识到了学

3、前教育的重要性，并把学前教育作为本国教育发展的重耍项目。OECD在其教育政策分析报告(1999)中就曾指出：“发展学前教育是向终身学习的第一笔投资，是为满足每个家庭史加广泛的经济及社会需要的一项作用远大的政策援助。”德国、美国把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，同时还制定了详细的教育大纲和发展规划；英国则在布莱尔执政时期启动了促使学前教育成为义务教育的工作。综合来看，OECD成员国有关学前教育财政支持的经验主要可归纳为以下儿个方面。1强调政府对学前教育财政投入的责任随着对学前教育重要性的认识不断加深，越来越多的OECD成员国正逐步将0〜6岁儿童的保教责任由私人责任转为公共责任，并通过公共

4、财政不断强化政府对学前教育的责任。通过公共财政支持学前教育是OECD成员国的普遍做法。例如，英国通过公共财政支持学前教育，并釆取学前教育有关预算在政府财政预算中单列的方式，以保障公共财政稳定投入。除此之外，英国政府还实施了重大的幼儿福利改革——“确保开端”项目，对3岁以上幼儿提供免费教育，并加大了对幼儿照看机构的公共投资力度。英国学前教育之所以能在较短时期内迅速发展，很大程度上得益于此。2学前教育公共经费投入充足学前教育公共经费是指国家财政预算内的教育拨款中给予学前教育投入的专项资金。充足的财政投入是一个国家学前教育事业发展的基本保障，OECD成员国中学前教育发达的国家，其公共经费都十分充足

5、。下图是部分OECD成员国对ECEC(EarlyChildhoodEducationandCare,即早期教育与托幼服务)项目公共经费投入占GDP的比率。从中我们不难看出，丹麦在0~6岁ECEC项目上投入的比重是最大的,占GDP的2%：瑞士和芬兰投入分别占GDP的1.7%和1.3%。除此之外，这三个国家对6~7岁儿童另外投入GDP的0.3%。可见，这些国家对学前教育十分重视。英国和美国的投入相对较少，分别占其GDP的0.5%和0.47%,但由于英、美两国GDP基数大，学前教育财政投入绝对数额较高，也足以保障本国学前教育事业稳步发展。3学前教育经费以国家财政投入为主从0ECD成员国2005年学

6、前教育拨款情况来看，瑞典学前教育的预算占总教育预算的8.5%,虽然没有匈牙利(15.3%)和西班牙(13.1%)占的比重大，但是它的财政投入却包揽了学前教育的全部花费，即在瑞典不论父母的就业和收入情况如何，学前教育都是免费的。不过，这样的国家是少数，大多数国家采用的是公共财政支持和家庭根据收入情况适当缴费并行的方式发展学前教育，这其中财政投入的比重大多高于60%,家庭支付的一般不超过30%（见表1）。通过公共财政支持学前教育可以大大减轻家庭的经济负担，从根本上保障学前教育的健康发展。4为学前教育投入提供法律保障为了保证学前教育快速、健康地发展，OECD成员国还进一步完善了学前教育的相关法律。

7、例如，美国先后通过了《提前开始法»（HeadStartAct）＞《儿童保育与发展固定拨款法》（ChildCareandDevelopmentBlockGrantAct）及《不让一个儿童落后法》（NoChildLeftBehindAct）等。这些法律明确规定了各级政府对学前教育事业的拨款标准，从而有力地推动了美国学前教育事业的发展。英国也先后出台了多部相关法律，如《教育改革法》（1988年）、《学校标准与框架法