天然气定价研究 .ppt

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1、天然气定价研究2006年10月18日，成都目录一、天然气工业的生产和经济运行方式二、国外天然气定价三、欧洲天然气市场化改革四、国内天然气价格管理现状五、国内天然气出厂价格改革六、西气东输天然气价格研究和制定七、管道运输价格监管八、两部制收费方式一、天然气工业的生产和经济运行方式1、天然气工业的生产运行方式；气井1气井2气井n净化厂用户1用户2用户用户……大用户地方配气公司由于天然气运输的特殊性，使得天然气产业链之间确立了比一般商品更密切的关系，有人称之为“婚姻”关系。2、天然气工业的经济运行方式；市场主体生产商管输公司地方配气公司生产商管输公司地方配气公司(或用户)长期合

2、同长期合同负责天然气运输和销售负责组织气源拥有下游市场对供气的可靠性承担责任垄断型市场结构天然气工业发育初期,通常表现为上述垄断市场结构生产商管输公司用户供气合同竞争型市场结构运输合同自行组织气源并为可靠性负责3、天然气产业链各环节价格；门站价管道运输价格零售价出厂价门站价管道运输价格出厂价门站价城市配气费零售价＝＋＝＋二、国外天然气定价1、成本加成的定价法2、市场净回值定价法3、混合定价法成本加成的定价法优点:*垄断情况下,限制生产者取得垄断利润,避免损害消费者利益;*天然气发展初期,限制生产商利润,可以鼓励用气;缺点:*生产成本很难核定*“合理”收益难以确定*难以促使

3、生产商降低成本,提高效率*当生产商成本得不到合理补偿时,天然气价格被低估了市场净回值定价法以天然气的市场价值,(即用户可接受得价格,与竞争性替代燃料价格相当)确定上游供气价格天然气出厂价城市配气费用户可接受气价＝－－管输价格优点:*反映天然气真实市场价格,有利于促进生产商降低成本;*上游供气价格与下游市场联动,市场信号可以传递给生产商;缺点:*市场的地理位置、需求情况会使不同气田价格存在较大差异;用户可接受价格经济剩余配气成本运输成本生产成本混合定价法以成本和市场混合为基础的定价方法。总气价=认购费用+固定价+可变价其中：（1）认购费用很低，只占总气价的1%左右；　　　

4、（2）固定价与通货膨胀率挂钩；　（3）可变价100%与油品价格挂钩，采用12个月平均价格，挂钩油品为柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可变价=Q柴油*P柴油+Q高硫燃料油*P高硫燃料油+Q低硫燃料油*P低硫燃料油（Q为权重，P为价格）。　　通常用气量不同，挂钩油品的权重也不同，用气量越大，高价格的油品权重越小，这样，使得用气量越大的用户，购气价格越低。例：市场自由化之前，意大利工业用气价格构成：市场自由化之前，意大利发电用气价格总气价=固定价+可变价其中：（1）固定价与通货膨胀率挂钩；（2）可变价中90%与油品价格挂钩，采用3个月平均价格，挂钩油品为柴油、低硫燃料油

5、和原油；另外10%与输量挂钩。三、欧洲天然气市场化改革1、改革的原因：垄断缺乏效率，难以降低成本；捆绑式定价缺乏透明性；生产商和消费者均不满；2、改革的核心内容：（1）分离运输与销售业务；（会计分离、功能分离、经营分离及所有权分离）（2）第三方准入（TPA）（3）对管道运输服务进行监管（4）充足的信息3、天然气市场化历程（以英国为例）（1）1986年，对BG（英国天然气公司）进行私有化改革；（2）1988年，MMC（垄断与兼并委员会）对BG进行审核；（3）1990年，签定第一个TPA合同；（4）1993年，MMC第二次对BG进行质询，要求进一步开放市场；（5）1994年，

6、BG将长输和储气业务分离；（6）1996年，制订天然气系统市场准入规定；（7）1996-1998年，民用气市场全面开放。4、改革后的市场结构四、国内天然气价格管理现状1、价格管理权限*出厂价,由国务院价格主管部门管理*管道运输价格,由国务院价格主管部门管理*销售价格,由省级价格主管部门管理2、价格管理形式*出厂价:国内陆上天然气出厂价分为一档气和二档气两种价格，均实行中央政府指导价。*管道运价：实行中央政府定价。分两类：一类是国家拨款建设的管道，其运输价格实行统一运价。另一类是由国内外贷款建设的新输油、气管线，采用新线新价，一线一价的管理办法，主要按照补偿成本、合理盈利和

7、有利于市场销售，同时兼顾用户承受能力的原则制定。五、国内天然气出厂价改革（一）历史沿革1956-1987，单一政府定价阶段。优惠低价政策以鼓励使用天然气；1987-1991，出现双轨制，仍实行单一政府定价，通过提高价格，筹集勘探开发资金；1992至今，计划内和自销气政府定价和政府指导价阶段，两种价格并存阶段。价格调整主要以补偿成本，合理盈利为基础。（二）去年12月26日出厂价改革前情况*出厂价:国内陆上天然气出厂价实行计划内和自销气两种价格。对计划内天然气实行中央政府定价，按用途分为化肥用气、居民用气、商业用气和其他用气价格；