中国天然气定价机制研究

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1、摘要天然气由于其清洁、高效的特点越来越受到世界各国的重视，天然气在一次能源消费中的比重不断升高。我国的天然气开发力度正在加大，天然气产销都迅速增长，但是出现了供不应求的局面。近年来，我国的“气荒"问题目渐严重，政府在加大国内天然气开发力度的同时，也在不断寻求国外天然气来源，进口管道气和LNG项目不断上马，为我国天然气供应开辟了一条多气源的道路。但是由于我国天然气市场与国际市场发展的不平衡，导致国内外气价相差悬殊，不但阻碍了进口气的发展，对我国国内天然气市场的进步也有很大的影响。如何改善我国现有的天然气定价机制，是我国天然气行业亟待解决的问题。本文运用文献查阅法、对比分析法等分析了我国天然

2、气定价机制中存在的相关问题，并研究借鉴了英国、美国和日本的天然气价格改革历程和经验，提出了建立新的天然气定价机制，基本原理是：第一，选取合理的替代能源种类，以其市场价格为基础确定门站基准价格；第二，以门站基准价格减掉管输费得到出厂价格基准价格，协调企业开发成本，确定最终出厂价；第三，以门站基准价格为基础，加上综合考虑了各类用户负担系数的配气费用，确定终端销售价格。新机制的重点在于形成市场竞争定价为主，政府指导为辅，并进行全程监管的机制。提出的主要改革措施有：推行市场净回值法；改善管输费率制定方法，“两部制"回收成本；两部制确定配气费用；差别定价策略确定终端价格；实施管道分级监管制度。为了

3、确保新机制的顺利施行，还提出了可以采取的几项辅助措施。关键词：天然气定价机制；出厂价格；管输价格；中国I-AbstractPanChangqing(IndustrialEngineering)DirectedbyProf．LiHongxunThenaturalgasisbecomingmoreandmoreimportantbecauseofitscleaningand1ligh—efficiency,itsprimeenergyproportionisgettinghigherandhigher．Theuseofgasinourcountryisintheprocessofdevelo

4、pment，andthesupplycannotmeetthedemand，asbothofthemarerapidlyincreasing．Inrecentyears，thelackofgasinChinaismoreserious，andthegovernmentistryingtoincreasethedevelopmentofdomesticgas，aSwellastheforeignsources．ProgramsofgasimportedthroughpipelineandtheLNGarerightundertheway,openingamulti-sourcewayofn

5、aturalgassupply．However,China’Snaturalgasmarketisnotasdevelopedastheinternationalmarket，leadingtothegreatpricegapbetweendomesticandinternationalmarket．Thispricegapblocksnotonlythedevelopmentofimportedgas，butalsotheprogressofthedomesticmarket．Howtoimprovethepresentpricingmechanismisoneofthemosturg

6、entproblemsofChina’Snaturalgasmarket．ThisarticleanalyzestheproblemsinChina’Snaturalgaspricingmechanismbymeansofliteraturesearchingandcomparativeanalysis，andproposesanewpricingmechanism．Thefundamentalprinciplesareasfollows，first，topickupreasonablealternateenergysources，anddecidethebasicpriceoftheg

7、asstationbasedonthemarketpriceofthealternateenergysources．Second，tominuspipelinetransportcoststodecidethebasicwell—headprice，thentakethedevelopmentcostsintoconsiderationanddeterminethefinalwell-headprice．Third，baseonth