建设工程施工招标实务.doc

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1、第八章建设工程施工招标实务本章重点介绍建设工程施工招标屮各项工作的具体实施方法，包括施工招标文件编制及工程标底的确定等内容。工程项LI池工招标是指业主选择志愿承揽工程建造任务（即建筑产品生产）的承包商的工程采购活动。其标的物是按工程设计文件确定的建筑产品。工程项冃施工招标的主要工作有：编制招标文件；资格预审；发售标书、现场考察与标前会议；编制标底；开标、评标；编制评标报告；合同授了。建设工程项目施工招标在各类建设工程招标中占有十分重要的地位，这是因为：工程项目建设的施工是形成建筑实物的过程，其资金投入乜人是这一阶段的基本

2、特征。实行招标，优选施工单位，对于节省投资具有重要意义。工程施工阶段也是工程质量形成的过程。通过招标，选择施工质量好、衬“会信誉高的承包商施工，是保证工程质量的重要措池。工程施］:阶段的投资占工程项hl建设总费用的比例大J：程合同资金额大，［程承包市场竞争激烈。从20世纪70年代后，无论国际建筑市场还是国内建筑市场，都是僧多粥少。规范建筑市场、减少工程承发包中的违法行为，是我国市场建设的重要方血。实践证明.在建筑施工承发包中，采川规范的招标投标是规范建筑市场的重要手段之一。随着我国进入Wm,参与国际建筑市场竞争和国外建筑

3、承包商进入国内建筑市场竞争，从客观上要求我国建筑施工企业适应按国际惯例进行的工程招标投标，向时更要求国内项II建设业主，在工程招标投标上按规范化程序招标，提高招标效率和提高项目建设效果。第一节建设工程招标机构的组建建设工程施：［招标是在招标机构的组织下进行的，招标机构的工作水平直接关系着招标的成败。因此，建设工程施工招标准备工作屮的旨要任务就是精心地组建或选择招标工作机构。按照我国招标投标法的规定，具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，可以自行组建招标上作机构，办理招标事宜。否则，须委托招投标代理机构。一、选抹施工招标

4、机构人员业主要使项U实施效益高，机构全体人员的索质不容忽略。必须要求招标机构的成员有很强的实践工作经验及深广的专业技术知识，因此，从招标机构成员的总体來看，所选人员必须具备这样一些基本条件2g际上程必须精通国际通用语言，有较强的文字写作能力；必须熟悉国际、国内工程承包i］j场材料、劳务承包市场行情和国际、国内与施工招标有关的法规、政策；必须具备金融、贸易、财务、法律、工程技术、施工管理等方而的专业知识。如本地区施工管理，造价咨询知名专家和咨询管理公司的人员都可作为招标工作机构的人员选择范围。二、耀心选定咨询公司协助招标工

5、作国内招标代理机构刚刚起步，经营管理水平参差不齐。在个别地区许多代理机构是“皮包公问”，业主不能顾及人情，将业务委托给它们，出为代理费虽少，招标文件及标底编制不合理，将会给业主产生巨大经济损失，给项口实施造成极人的偏差。业主应调杳拟选代理机构，考证其编制标书能力。世界银行及一些国际金融机构对其成员国进行发展项口的贷款，特别是十木建设工程项H的贷款时.都明确要求项冃的业主必须咄请一家得到世界银行认可的、有工程咨询经验的咨询公司米协助业主进行招标的全部工作或部分工作c我国这方面的有关咨向机构主要是“屮国国际工程咨询公司”和“

6、屮国国际经济咨询公司”。前者主要承担关丁•土木丁•程项目的招标咨询任务，后台则主要承担物资、设备等釆购项冃的咨询工作。如果我国业主对项冃进行国际竞争性招标，一般应按照国际惯例，在选定招标机构人员的同时，认真聘请好一家工程咨询公司來协助招标工作。三、招标工作机构的主要职责确定工程项目的招标发包范围以及承包方式；选择招标［程拟用的合同类型及相应的价格形式；决定工程的招标形式和方法；安排工程项冃的招标日程；发布招标及投标人资格审查消息；编制并发、售招标文件；制定工程招标标底；负责投标人资格审杳，确定合格投标人；组织投标人考察工

7、程现场并答疑；接受并保管投标文件：组织开标；负责评标；进行决标;组织谈判签约。施工招标前的重要程序及步骤承包合同类世、招标形式和方法的选择关系到业主承担风险的大小，因为合同是转移风险的一种方式。事关业主一I：程项冃投资效益C,招标工作机构办理招标事宜，首先应按照业主方面对招标的总体要求，综合考虑，慎重权衡，维护业主经济利益，为业主确定合同类型及招标形式和方法。一、选择合同类型个同的合同类型及其相应的价格形式对业主的经济利益将产生不同的彫响，选择恰当的合同类型是构成业主方面发包策略的重要纽成部分，是招标工作机构必须慎重处理

8、好的一个非常关银性的问题。前已叙及，合同类型大致分为三种主要形式，即总价合同、单价合同、成本补偿合同。与这三种合同类型相应的价格形式分別为固定总价、固定单价、成本加酬金价。建设部近期出台丁新的相关规定.把合同类型分成以下三类；固定总价、间定单价、可调价格。固定总价是合同工期较短且L程合同总价较低的工程.可以來用同定总