建设工程招标实务

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1、建设工程招标实务建设工程招标包括建设工程的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程冇关的重要设备、材料等采购的招标。《中华人民共和国招标投标法》是1999年8刀30日由第九届全国人民代表大会第十一次会议通过，自2000年1月1H起施行。《中华人民共和国政府采购法》是2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2003年1月1口起施行。一、建设工程项目招标投标范和规模标准根据2002年5刀1日国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定了具体范围和规模标准，在规定范围内的各类工程项目达到下列标准Z—的，必须进行招标

2、（一）工程建设项廿招标范围1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项口；2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；3、使用国冇资金投资项目；4、国家融资项目；5、使用国际组织或者外国政府资金的项目。（-）工程建设项口招标规模标准1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于上述1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。二、建设工程招标程序工作阶段监督管理部门招标人

3、投标人1】作阶段招标人投标人监督管理部门图2-1招标投标程序流程图（-）X招标前的准备工作招标前的准备工作主要是由招标人完成。1、确定招标范围、招标阶段的划分工程建设招标，可分为整个建设过程各个阶段的全部工作，称工程建设总承包招标或全过程总体招标，或是其中某个阶段的招标，或是某一阶段中的某一专项的招标。（1）工程建设总承包招标工程建设总承包是指建设项目立项批准之后，对工程建设的全过程进行实施，包括工程勘察、设计、施工、设备材料的釆购直至交付使用的工程承包。即通常称为“交钥匙”工程O实行工程建设总承包招标的项廿应具备以下条件：1）有正式批准的项口建议书和可行

4、性研究报告；2）建设资金来源已经落实；3）项目的主管部门建设计划已经批准；4）已办理建设用地规划许可。（2）勘察、设计招标勘察、设计招标可以首先对设计方案或可行性研究招标，方案确定后针对屮标方案进行初步设计和施工图设计进行招标；也可以由方案中标单位承担初步设计和施工图设计；还可以分单项、分专业进行招标。八部委第2号令《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年8月1日起执行）第七条规定：“招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。”第八条规定：“依法必须进行

5、招标的工程建设项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。”其目的是达到优化设计，降低工程投资。实行勘察设计招标的建设项H应具备的条件：1）按照国家冇关规定需要履行项廿审批手续的，已履行审批手续，取得批准（冇正式批准的项口建设书和可行性研究报告）;2）勘察设计所需要的资金已经落实；3）具冇设计所必需的基础资料；4）法律法规规定的其他条件。（3）工程施工招标工程施工招标可以整个全部工程招标（施工总承包）；单项工程招标（单项工程总承包）;专业工程招标等形式。可以采取包工包料、部分包工包料或者包工不包料的方式

6、发包。实行施工招标的建设项目应具备的条件：1）计划落实：项目的计划已得到主管部门的批复；2）规划落实：建设项目已得到规划管理部门的批准；3）设计落实：设计图纸已经审图机构审查同意；4）建设资金的落实。（资金來源）2003年3月8日七部委令第30号《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

7、（4）设备、材料采购招标设备材料采购招标应具备的条件：七部委第27号令《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年3月1日起执行）第八条规定：1）招标人已经依法成立；2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经、核准或者备案3）冇相应资金或者资金来源已落实；4）能够提出货物的使用与技术要求（具有批准的初步设计和详细的设备清单）；2、建设工程项廿备案（1）建设工程项口的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门备案。（2）建设工程项目备案范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础

8、打桩），设备安装，管道线路敷设，装饰装修等建设工程。（3）备案的内