“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例

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1、“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化

2、的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，

3、是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分

4、，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例-基础理论摘要：全面建设小康社会，是党的十六大提出的本世纪头二十年的奋斗目标。没有农村的小康，就没有全面的小康。而村庄规划建设工作作为农业、农村和农民工作的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，是加快城镇化进程、推进城乡一体化的关键环节。　　关键词：规划示范编制如何加快新农村建设步伐，改善农民生产生活条件，省委、省政府对此一直高度重视。自2003年开始，浙江启动实施了”千村示范、万村整治”工程，并专门建立领导小组，具体指导这项工程实

5、施。根据省委、省政府的要求，江山市也相应提出了”十村示范、百村整治”工程目标，确立了59个市级示范村和200多个整治村；为加快山区农民脱贫致富，提出“万名农民下山脱贫”工程，还设立了8个下山脱贫安置小区。由于这些村庄规划点多面广，当地规划设计部门自然成为设计的主要承担者。如何在村庄规划编制方面有所创新，在短时间内圆满完成规划设计任务，成为“十村示范、百村整治”建设工程得失成败的关键。　　而我们作为当地规划设计任务的主体承担者，如何积极响应市委、市政府的号召，充分发挥自身优势，在新一轮的村庄规划修编中力求在理念、方法等处比原有的设计水平有所突破、有所创新，为示范村、新农村建设

6、提供有力保障，我们一直在思考、探索、研究。通过这几年的努力我市示范村整治村建设取得了一定成效，下面以我市为例，来浅要分析下“示范村整治村”的规划建设问题。　　一、村庄规划编制存在的主要问题　　我市村庄规划编制较早，自1998年全面进行第一轮粗线条控制规划，至2002年底，共完成351个村庄规划。规划编制工作从无到有，从点到面，取得一定成效。但随着城乡一体化的不断推进，规划编制工作要求越来越高，明显滞后于示范村、新农村建设步伐。通过对村庄规划实施情况调研，发现存在以下几个方面问题：　　1.重集镇轻村庄，对村庄规划重视不够。各级领导虽然对村庄规划建设的意识逐渐增强，但“重集镇、

7、轻村庄”的现象还是普遍存在。相当多的乡镇对村庄建设放任自流，片面认为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从本质上认识到村庄规划的重要性，从而造成了农村“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的混乱局面，影响了村庄的村容村貌、村民的生产生活环境，致使村庄布局缺乏美观和协调。　　2.对村庄研究不够，规划起点不高。一则规划着眼太低，不够超前，设计人员从主观上认为村庄规划用地规模小、功能单一，只要按一般的设计思路就可以规划好一个村庄；二则本身的设计力量有限，时间紧、任务重，没有充分考虑地形（如标高）因素，过多考虑图纸效果